Решение № 2А-383/2019 2А-383/2019~М-323/2019 М-323/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2А-383/2019

<данные изъяты>

Дело № 2а-383/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок. 17 апреля 2019 года

Торжокский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего – судьи Хозинской С.В.,

при секретаре судебного заседания Полуэктовой С.Н.,

с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Вавилина В.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» (далее МО МВД России «Торжокский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 03 года и административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения в дни установленные ОВД; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции в розлив.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ФИО1, будучи осужденным за особо тяжкое преступление и формально подпадающим под административный надзор, имея не погашенную и не снятую судимость, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях), а потому в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года данный гражданин подпадает под установление административного надзора.

Административный истец – МО МВД России «Торжокский», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, участия в нем не принял, своим заявлением просил о рассмотрении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО1 без их участия.

Административный ответчик – ФИО1 иск признал, показав, что не возражает против установления административного надзора.

Выслушав административного ответчика, изучив административный иск, заслушав мнение прокурора, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством, в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод, установленных судом, а также за выполнением им обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Указанным Федеральным законом, во взаимосвязи с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, причём в силу части 3 данной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Приговором Торжокского городского суда Тверской области от 20 мая 2010 года ФИО1 осужден по ст. 105 ч.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 (восемь) лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Торжокского городского суда Тверской области от 29 июня 2010 года ФИО1 осужден по двум преступлениям, предусмотренным ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ (в редакции ФЗ РФ от 08.12.2003 года № 162-ФЗ), к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года за каждое. На основании ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ данное наказание частично сложено с наказанием, назначенным по приговору Торжокского городского суда Тверской области от 20 мая 2010 года, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 (восемь) лет 6 (шесть) месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Нелидовского городского суда Тверской области от 05.09.2011 г. приговор Торжокского городского суда Тверской области от 29 июня 2010 года в отношении ФИО1 приведен в соответствие со ст. 10 УК РФ: действия ФИО1, квалифицированные по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ РФ от 08.12.2003 года № 162-ФЗ), переквалифицированы на п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ РФ от 07.03.2011 года № 26-ФЗ), по которой назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года за каждое. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ данное наказание частично сложено с наказанием по приговору Торжокского городского суда Тверской области от 20 мая 2010 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 (восемь) лет 6 (шесть) месяцев без ограничения свободы в исправительной колонии строгого режима.

В остальной части приговор Торжокского городского суда Тверской области от 29 июня 2010 года в отношении ФИО1 оставлен без изменения.

Постановлением Нелидовского городского суда Тверской области oт 14.04.2015 г. ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства о приведения приговора Торжокского городского суда Тверской области от 29 июня 2010 года в соответствие с Федеральным законом № 27-ФЗ от 27 марта 2011 года.

Постановлением Нелидовского городского суда Тверской области oт 19.12.2016 г. приговор Торжокского городского суда Тверской области от 29 июня 2010 года в отношении ФИО1 приведен в соответствие со ст. 10 УК РФ:

- действия ФИО1 по эпизоду хищения имущества ФИО2, квалифицированные по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ РФ от 07.03.2011 года № 26-ФЗ), переквалифицированы на ч. 1 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ РФ от 03.07.2016 года № 323-ФЗ), по которой назначено наказание в виде исправительных работ на срок девять месяцев с удержанием в доход государства 5% заработной платы, ежемесячно. На основании ч. 2 ст. 69, 71 УК РФ по совокупности преступлений по ч. 1 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ от 03.07.2016 г. № 323-ФЗ) и по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 2 (два) месяца.

В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ данное наказание частично сложено с наказанием по приговору Торжокского городского суда Тверской области от 20 мая 2010 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 (восемь) лет 4 (четыре) месяца без ограничения свободы в исправительной колонии строгого режима.

В остальной части приговор Торжокского городского суда Тверской области от 29 июня 2010 года, а также постановление Нелидовского городского суда Тверской области от 05.09.2011 г., постановление Нелидовского городского суда Тверской области от 14.04.2015 г. в отношении ФИО1 оставлены без изменения.

18 июня 2018 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области (л.д. 33).

Из представленной суду характеристики на осужденного ФИО1 следует, что <данные изъяты>

Как следует из представленных суду документов, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, имея не погашенную судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, совершил в течение года два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объектами посягательства совершения которых выступает общественный порядок и общественная безопасность.

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Торжокский» № 505 от 12.02.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 28).

Постановлением начальника МО МВД России «Торжокский» № 603 от 21.02.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 30).

Согласно справкам МО МВД России «Торжокский» от 29.01.2019 года указанные выше постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу (л.д.29, 31).

Оценивая приведённые доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории лиц, перечисленных в статье 3 данного Федерального закона, за ним необходимо наблюдение, оказание индивидуального профилактического воздействия на него, с целью защиты государственных и общественных интересов.

Принимая решение об установлении ФИО1 административного надзора, суд учитывает положения статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержащей исчерпывающий перечень факультативных и обязательных видов административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Поскольку административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел, в силу части 2 данной статьи, подлежит установлению обязательно, суд полагает возможным установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время предусмотрено статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения осужденным правонарушений, суд полагает целесообразным установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

Срок административного надзора ФИО1 – 03 года, об установлении которого просит административный истец, соответствует положениям части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не превышает установленный законодательством Российской Федерации срок для погашения судимости (судимость в отношении ФИО1 погашается 18.06.2025 года). Однако, в связи с тем, что ФИО1 совершил административные правонарушения впервые, суд считает возможным установить административный надзор на срок 2 года.

Срок административного надзора, в силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд, полагает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления в части установления в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, административного ограничения в виде запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции в розлив, поскольку обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие необходимость установления данного ограничения суду не представлены, тогда, как обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившемся с таким иском.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 03 года и установлении административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения в дни установленные ОВД; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции в розлив – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок два года.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни установленные ОВД; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления в законную силу настоящего судебного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья С.В. Хозинская