Постановление № 5-115/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 5-115/2017

Дело № 5-115/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 13 марта 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска Резаева А.Ю., рассмотрев в <...>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО5, инспектора отделения по вопросам миграции ОП № 2 (по обслуживанию внутригородской территории Ленинского района) УМВД России по г. Томску ФИО1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО5, родившейся в гражданки , проживающей без регистрации по ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка ФИО5 нарушила режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, прибыв, с ее слов, на территорию РФ 30.04.2009, при пересечении границы РФ получила миграционную карту (срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным Законом), тем самым ФИО5 уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 28.07.2009, чем нарушила ч.ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При даче объяснений ФИО5 указала на то, что на территорию России прибыла 30.04.2009, однако по истечении законного срока пребывания 28.07.2009 территорию России не покинула, поскольку проживает без регистрации брака с ФИО2, с которым у них имеются совместные дети – ФИО3, года рождения, ФИО4, года рождения.

В судебном заседании ФИО5 виновной себя в совершении административного правонарушения признала. Указала, что в протоколе об административном правонарушении и ее объяснениях все изложено верно. Пояснила, что на территории России у нее имеются двое малолетних детей, являющихся гражданами России.

Виновность ФИО5, помимо ее собственного признания вины, подтверждается также протоколом об административном правонарушении № 199 от 13.03.2017, копией паспорта гражданина , досье иностранного гражданина.

Нахождение ФИО5 на территории России в настоящее время свидетельствует о том, что она уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания в России.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО5 нарушила положения чч. 1,2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, совершенное ФИО5 деяние является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО5, являются признание ею своей вины и наличие двух малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО5, не установлено.

Вместе с тем из материалов дела следует, что ФИО5 имеет на территории России близких родственников – детей, ФИО4, года рождения, ФИО3, года рождения, которые являются гражданами России, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями свидетельств о рождении детей.

Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) предусмотрено, что высылка лица из страны, в которой в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

На основании изложенного, суд считает возможным в отношении ФИО5 ограничиться административным наказанием в виде административного штрафа без административного выдворения с территории Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО5, родившуюся в , гражданку , проживающую без регистрации по , признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному штрафу в размере 2 000 рублей без административного выдворения с территории Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Получатель: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области)

ИНН: <***>

ОКТМО: 69701000

Номер р/счета получателя платежа: 40101810900000010007

БИК: 046902001

КБК: 18811640000016020140

КПП: 701701001

УИН 18880370179010001996

Сумма административного штрафа в размере 2 000 рублей ФИО5 не оплачена.

Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области и ОП № 2 УМВД России по г. Томску.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 суток.

Судья А.Ю. Резаева