Решение № 2А-5153/2019 2А-5153/2019~М-5095/2019 М-5095/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2А-5153/2019

Дело № 2а-5153/2019 23.12.2019

78RS0017-01-2019-007165-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Никитиной Н.А.,

при секретаре Погребной А.С.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску АО «ОТП Банк» к Управлению ФССП России по Санкт-Петербургу, судебному приставу-исполнителю ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском и просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении постановления об удержании из пенсии, в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов; в непроведении проверки бухгалтерии работодателя.

Административный истец, административный ответчик судебный пристав-исполнитель, заинтересованное лицо, извещенные о слушании дела, не явились в судебное заседание. Суд с учетом требований ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного ответчика, возражавшего по заявленным требованиям, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия ( бездействие ) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия ( бездействие ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах " от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

По смыслу закона под бездействием судебных приставов понимается невыполнение исполнительных действий по исполнению судебных решений, что является прямым нарушением норм Закона об исполнительном производстве и приводит к нарушению прав и законных интересов взыскателя.

Из представленных материалов исполнительного производства усматривается, что 22.10.2018 судебным приставом-исполнителем Петроградского РОСП ФИО2, возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании судебного приказа №2-501/2018/153 от 01.08.2018, выданного Судебным участком №153, предмет исполнения: взыскать задолженность по кредитному договору, госпошлину размере 58077 рублей 45 копеек в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.09.2019 исполнительное производство №-ИП окончено.

Из представленного в материалах исполнительного производства отчета об отслеживании отправления следует, что постановление об окончании исполнительного производства получено административным истцом 30.09.2019.

Рассматривая доводы административного ответчика о пропуске срока на обжалование бездействия, суд пришел к следующему.

Согласно статье 122 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установлении факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в пункте 11 Постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что административное исковое заявление об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Начало течения срока обращения с заявлением в суд законодатель связывает с моментом осведомленности лица о нарушении его прав и интересов принятыми постановлениями либо действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

Постановление об окончании исполнительного производства получено административным истцом 30.09.2019.

С настоящим заявлением административный истец обратился 06.12.2019.

На основании изложенного в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 должно быть отказано.

Кроме того, рассматривая требования административного иска по существу, суд так же не усматривает оснований для их удовлетворения в силу следующего.

Административный истец ссылается на то, что бездействие судебного пристава-исполнителя, выразилось в ненаправлении постановления об удержании из пенсии, непроведении проверки имущественного положения по месту жительства; в непроведении проверки бухгалтерии работодателя.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов исполнительного производства в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Петроградского районного отдела осуществлены исполнительные действия, в том числе 13.12.2018, 26.02.2019, 22.07.2019 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращения взыскания на пенсию и иные доходы должника; 20.04.2019 направлен запрос в отделение ПФ РФ по СПб и ЛО. Суду представлены так же акты выхода в адрес от 28.12.2018, 16.09.2019.

Юридическое значение по данному делу имеют такие обстоятельства как: наличие у судебного пристава - исполнителя полномочия на принятие решения или совершение действия; совершение (не совершение) требуемых в силу предмета исполнения мер исполнения, соблюдение порядка их совершения; соответствие действия (бездействия) нормативным требованиям.

Поскольку судебным приставом-исполнителем произведены необходимые действия, направленные на установление имущества должника, неисполнение требований исполнительного документа обусловлено не бездействием судебного пристава-исполнителя, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований, учитывая, что незаконного бездействия судебным приставом - исполнителем не допущено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Петроградский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 30.12.2019 года.

Судья Никитина Н.А.