Решение № 2-2438/2018 2-2438/2018~М-2386/2018 М-2386/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-2438/2018

2-2438/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Селиверстовой Ю.А.

при секретаре Шевченко Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 18 сентября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском к ответчику, в тексте которого и в судебном заседании просила о включении в ее стаж на соответствующих видах работ по осуществлению лечебной деятельности в учреждении здравоохранения в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что вышеуказанные периоды направления ее на курсы повышения квалификации предоставлялись ей в виде дополнительных отпусков с сохранением ей как работнику здравоохранения средней заработной платы в период ее работы лаборантом <данные изъяты> Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Октябрьском административном округе города Омска при обращении ее в указанное учреждение в назначении досрочной страховой пенсии по выслуге лет отказано.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Октябрьском административном округе города Омска ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в представленном в материалы дела отзыве на иск.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно частям 3, 4 той же статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно трудовой книжке, истец осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта по неотложной урологической помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта по неотложной хирургической помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта отделения анестезиологии-реанимации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского лабораторного техника клинико-диагностической лаборатории, работает по настоящее время. Таким образом, истец осуществляет лечебную деятельность в учреждении здравоохранения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, представив необходимые документы.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа продолжительностью 30 лет на соответствующих видах работ по осуществлению лечебной деятельности. При этом истцу продолжительность данного стажа была определена в размере <данные изъяты> с исключением из него, в том числе вышеперечисленных спорных периодов направления ее на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, которые учтены в страховом стаже истца.

Истец, не согласившись с исключением данных спорных периодов из ее специального стажа, предъявила данный иск.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Положения статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не препятствуют оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Реализуя названные предписания, Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации Постановлением от 17.10.2003 г. № 70 утвердило разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.11.2003 г. № 5280), в соответствии с которыми расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01.01.2002 г., по нормам ранее действовавшего законодательства.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Данные Правила не содержат запрета на включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет, который имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), что корреспондирует правовой позиции, изложенной в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Отпуск по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам, период нетрудоспособности.

В силу статей 167, 173, 177, 186, главы 19 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска также предусмотрены в качестве разновидности дополнительных оплачиваемых отпусков с предоставлением на их срок гарантий и компенсаций обучающимся, в том числе в целях повышения квалификации работникам. Это же было предусмотрено и ранее действующей статьей 112 КЗоТ РСФСР.

Из материалов дела видно, что в указанный период трудовой деятельности истец, осуществляя лечебную деятельность, период которой в общем включен в стаж на соответствующих видах работ, на основании приказов работодателя истец направлялась на курсы повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ и в эти периоды за ней сохранялись место работы и средний заработок (л.д. 21-38).

Как установлено пунктом 21 рекомендаций Международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других отношений, которые соответствуют национальной практике.

Таким образом, периоды нахождения истца в учебных отпусках на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж работы истца, а заявленные исковые требования - удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском административном округе города Омска включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Селиверстова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 24 сентября 2018 года.

Судья Ю.А. Селиверстова

Копия верна.

Вступило в законную силу 25.10.2018.