Решение № 2А-4274/2025 2А-4274/2025~М-3241/2025 М-3241/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2А-4274/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Майоровой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Габсабировой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения об аннулировании вида на жительство,

у с т а н о в и л:

ФИО2 А.Х. гражданин Республики ФИО2, обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения об аннулировании вида на жительство. В обоснование заявленных требований указав, что дата административный истец получил ответ на свой запрос, в котором ОМВД России по адрес сообщает, что дата управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес принято решение об аннулировании вида на жительство ФИО2 А.Х. на основании п. 2 ст. 9 Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Административный истец полагает, что принятое решение об аннулировании вида на жительство нарушает его права и интересы, ограничивают его права и свободы.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: врио начальника ОВГ УВМ ГУ МВД России по адрес ФИО5, инспектор по ОП ООРД ОВГ УВМ ГУ МВД России по адрес ФИО6, начальник УВМ ГУ МВД России по адрес ФИО7

В судебном заседании представитель административного истца, действующая на основании доверенности, ФИО8 административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика, действующая на основании доверенности, ФИО9, заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации и ст. 4 КАС РФ иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральными законами или международным договором.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решены. совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Федеральный закон от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с п. 2. ст. 9 Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Как установлено по делу, ФИО2 А.Х. является гражданином Республики ФИО2, состоит на миграционном учете по адресу: адрес.

дата решением ГУ МВД России по адрес гражданину Республики ФИО2 ФИО11 оформлен вид на жительство серии 82 №... сроком до дата в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

дата вид на жительство серии 82 №... заменен на бессрочный вид на жительство серии 83 №....

ФИО2 ФИО12 неоднократно привлекался к административной ответственности:

-дата за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.;

- дата за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

дата в отношении ФИО2 ФИО13 ОМВД России по адрес принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на основании п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от дата №... «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

дата ГУ МВД России по адрес принято решение №... об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.

Решением Октябрьского районного суда адрес от дата по административному делу №...а-2594/2025 отменено решение ОМВД России по адрес от дата о неразрешении въезда в РФ в отношении гр. Ресублики ФИО2 Хабибуллоевичу, дата года рождения, сроком на пять лет до дата.

Указанное решение вступило в законную силу дата.

Согласно положениям ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В связи с тем, что решение о неразрешении въезда на территорию РФ, послужившее основанием для вынесения решения №... от дата об аннулировании вида на жительство а Российской Федерации, отменено, вступившим в законную силу дата решением суда, суд полагает, что решение №... об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, также подлежит отмене.

Кроме того, суды, рассматривая дела, связанные с нарушением иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, должны учитывать обстоятельства, касающиеся длительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, обращение о приеме в российское гражданство. Уполномоченные органы обязаны избегать формального подхода при рассмотрении вопросов, касающихся в том числе и неразрешения въезда в Российскую Федерацию (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 5-П, Определение от дата N 55-О).

Таким образом, необходимость ограничения прав и свобод человека должна быть обоснована установленными фактическими обстоятельствами. Ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения при условии соблюдения баланса между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.

В Определении от дата N 902-О Конституционный Суд Российской Федерации, следуя ранее высказанным правовым позициям, подчеркнул, что относительно прав иностранных граждан не исключается необходимость из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса об аннулировании вида на жительство.

Установив отсутствие каких-либо действий ФИО2 ФИО14., повлекших негативные и необратимые последствия для Российской Федерации, и нарушение интересов национальной безопасности и общественного порядка, а также наличие на территории Российской Федерации у административного истца семьи, формирование устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, вышеуказанное вступившее в законную силу решение, которым отменен запрет на въезд на территорию РФ, суд пришел выводу о том, что позиция ГУ МВД России по адрес сводится к наличию формальных оснований для принятия решения, не свидетельствует, что оно является адекватной мерой реагирования на нарушения миграционного законодательства, и что при его принятии допустимо несоразмерное ограничение прав лица на уважение его личной и семейной жизни, оспариваемое решение принято без учета необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворение в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения об аннулировании вида на жительство, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по адрес №... от дата об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации на имя ФИО1, дата года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 22.08.2025 года.

Судья Н.В. Майорова