Решение № 2-3072/2018 2-3072/2018 ~ М-1840/2018 М-1840/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-3072/2018

Дело № 2 – 3072/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 мая 2018 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Вальковой И.А.,

при секретаре Соколовой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению «Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» о возложении обязанности предоставить техническое средство реабилитации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» о возложении обязанности предоставить техническое средство реабилитации. В обоснование заявленных требований указал, что является инвалидом <данные изъяты>. Индивидуальной программой реабилитации (ИПРА инвалида) ему положены технические средства реабилитации и услуги по реабилитации за счет средств федерального бюджета, а именно <данные изъяты>. 04 февраля 2018 года им было подано заявление в Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с просьбой обеспечить его <данные изъяты>. 18 марта 2018 года ему было доставлено техническое средство реабилитации, не соответствующее ИПРА инвалида. В связи с чем от его получения он отказался. Просит обязать ответчика предоставить ему <данные изъяты>

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представитель истца ФИО2 заявленные требования и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения «Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» ФИО3 с иском не согласился, указал, что истцу было предоставлено техническое средство реабилитации, отвечающее требованиям индивидуальной программы реабилитации инвалида, от получения которого он отказался.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ – 2007 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации ФИО1 к числу технических средств реабилитации, предоставляемых за счет средств федерального бюджета (исполнитель ГУ – Архангельское региональное отделение ФСС РФ) отнесена <данные изъяты>.

04 февраля 2018 года истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении указанного технического средства реабилитации.

Уведомлением Государственного учреждения – Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № истцу сообщено, что он поставлен на учет для получения, в том числе, <данные изъяты>

Во исполнение заявления ФИО1 и в соответствии с его индивидуальной программой реабилитации между Государственным учреждением – Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и ИП ФИО4 был заключен государственный контракт № на закупку <данные изъяты>

До поставки технического средства реабилитации истцу ФИО1, ответчиком совместно с представителем поставщика была проведена проверка товара на соответствие техническим характеристикам, установленным в государственном контракте.

По результатам проверки несоответствия комплектности, качества, техническим характеристикам поставляемого товара, требованиям, установленным в контракте, не выявлено, что подтверждено актом проверки товара от 19 февраля 2018 года.

После проведенной проверки истцу выслано направление на получение противопролежневой подушки воздушной.

18 марта 2018 года ФИО1 отказался от ее получения, указав на несоответствие ИПРА, поскольку привезенная подушка имеет просто название <данные изъяты>, нет указания, какая она.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами, сторонами не оспариваются.

Статьей 10 Федерального Закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации). В соответствии с пунктом 2 которых определено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации

Подпунктом «а» пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу абзаца первого пункта 4 данных Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

В соответствии с абзацем первым пункта 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального Закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 названного федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывает о несоответствии доставленной ему <данные изъяты>P индивидуальной программе реабилитации, поскольку она не является воздушной, не соответствует размерам по ширине и глубине.

Вместе с тем, согласно паспорта изделия и инструкции по эксплуатации <данные изъяты> предназначена для предотвращения образований пролежней у людей с нарушением функций опорно-двигательного аппарата и людей, ведущих сидячий образ жизни в целях снижения нагрузки на нижнюю часть позвоночника. Противопролежневый эффект достигается за счет равномерного распределения давления на участки тела благодаря внутреннему воздушному слою. Технические характеристики: противопролежневая подушка, надувная, трубчатая, изготовлена из непромокаемой ткани.

Таким образом, предоставленная истцу <данные изъяты> воздушной. Отсутствие на упаковке соответствующей надписи об обратном не свидетельствует.

Индивидуальной программой реабилитации ФИО1 определена нуждаемость в <данные изъяты> без указания производителя и ее размеров.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о предоставлении ответчиком <данные изъяты>, соответствующей индивидуальной программе реабилитации, об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить техническое средство реабилитации выбранной истцом марки и размера.

Таким образом, в удовлетворении иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении иска к Государственному учреждению «Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» о возложении обязанности предоставить техническое средство реабилитации отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2018 года.

Председательствующий И.А. Валькова