Решение № 2-249/2025 2-249/2025~М-91/2025 М-91/2025 от 1 апреля 2025 г. по делу № 2-249/2025

УИД №

Гражданское дело №


Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Лысковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи А.Е. Фигина, с участием ст. помощника прокурора <адрес> Комарова М.А., при помощнике судьи Сильновой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к МУП "Лысковокоммунсервис" о возложении обязанности по проведению ремонта водопроводной сети,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указывали, что при проведении проверки исполнения в сфере оказания услуг водоснабжения и водоотведения, ими были выявлены нарушения ответчиком, который осуществляет деятельность на территории Лысковского муниципального округа по водоснабжению населения. Так, в целях предоставления коммунальных услуг населению и юридическим лицам ответчик эксплуатирует водопровод расположенный от <адрес> до <адрес>, который имеет критичный уровень износа. Кроме этого в иске указывают, что ДД.ММ.ГГГГ. на нем зафиксировано 3 случаев прекращения подачи воды.

В связи, с чем просили суд обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ. провести капитальный ремонт (замену) участка трубопровода системы холодного водоснабжения от <адрес> до <адрес>.

В судебном заседании прокурор просил удовлетворить их требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Ранее в адрес суда направили письменный отзыв на иск (л.д. 29). В соответствии с которым просили рассмотреть дело в их отсутствие, а также указывали на свое согласие с ним.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явились извещались.

Суд, изучив материалы дела и установив из представленных доказательств фактические обстоятельства, имеющие значение для рассматриваемого дела, приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона 07.12.2011г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ) под "водоснабжением" понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

В соответствии со статье 3 Федерального закона N 416-ФЗ государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение, в том числе, целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Статьями 16 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), определено, что к вопросам местного значения муниципального округа относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа; организация в границах округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального округа.

Дополнительно пункте 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ предусматривает, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом N 416-ФЗ.

В свою очередь, согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона N 416-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Из положений части 4 статьи 51 Федерального закона N 131-ФЗ следует, что муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила N 644).

Согласно подпункту "г" пункта 34 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Определение границ балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности установлено пунктом 2 Правил N 644: - граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; - граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре о транспортировке холодной воды, договоре о транспортировке сточных вод.

Таким образом, обязанность по обеспечению эксплуатации, ремонту, устранению аварий водопроводных сетей возлагается на ресурсоснабжающую организацию, если указанные сети водоотведения находятся в границах эксплуатационной ответственности или принадлежат ресурсоснабжающей организации на праве собственности или ином законном основании.

При этом органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (подпункт "г" пункт 2 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ).

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно (абзац 1 статьи 1 Федерального закона N 68-ФЗ).

Судом установлено и не отрицается сторонами, что в ходе прокурорской проверки проанализированы внеплановые отключения в 2024 г. и на 14.02.2025г. на участке магистрального линии холодного водоснабжения между домами 57 до <адрес> д. Малиновка Лысковского муниципального округа произошло 3 аварии по причине высокого процента износа трубопровода (02.07.2024г., 21.08.2024г., и 14.05.2024г.) (л.д.24).

Кроме этого, судом установлено, что данные водопроводные сети, протяжённостью 50 метров Администрацией Лысковского муниципального округа в 12.11.2018г. переданы в хозяйственное ведение МУП "Лысковокоммунсервис"(л.д.15-23).

В силу положений статьи 294 ГК РФ и пункта 3 статьи 18 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", следует, что муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ и движимым и недвижимым имуществом муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. При этом унитарное предприятие с момента передачи имущества несет ответственность по его содержанию.

Судом установлено, что прокурором <адрес> 17.02.2025г. в адрес директора МУП "Лысковокоммунсервис" внесено представление № об устранении нарушений требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства (л.д. 10-14).

Согласно ответу директора МУП "Лысковокоммунсервис", на представление прокурора <адрес>, было указано о том что работы по ремонту аварийного участка от <адрес> до <адрес> будут выполнены до зимнего периода 2025-2026г.г. (л.д.26).

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что фактический износ системы водоснабжения указанных прокурором участке составляет 100% (л.д.24), следовательно, замена сетей в порядке проведения капитального ремонта ввиду наступления нормативного износа обоснована.

Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 437/пр "Об утверждении Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей" определено, что не реже 1 раза в пять лет проводится техническое обследование, и эта обязанность возложена на организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение, то есть в данном случае на МУП "Лысковокоммунсервис".

Следовательно, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствие со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учётом обстоятельств дела, стоимость узла учета предложенный прокурором срок в течении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу, является разумным необходимым и позволяющим совершить вышеназванные действия, являющиеся предметом иска, по которым вынесено данное решение суда, а следовательно подлежащим удовлетворению. Кроме этого, ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства невозможности провести данные работы в летний период 2025г.

В силу ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> к МУП "Лысковокоммунсервис" о возложении обязанности по проведению ремонта водопроводной сети, удовлетворить.

Обязать МУП "Лысковокоммунсервис" <данные изъяты>, в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, заменить участок водопроводных сетей от <адрес> до <адрес>, в порядке проведения капитального ремонта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд <адрес>.

Судья А.Е. Фигин