Решение № 2А-801/2020 2А-801/2020~М-251/2020 М-251/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2А-801/2020

№ 2а-801/20

36RS0005-01-2020-000320-75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2020 года г.Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Бородовицыной Е.М.,

при секретаре Лукьянчиковой И.А.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Воронежа Хром И.А.,

представителя административного истца ОП №5 УМВД России по г. Воронежу ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 5 УМВД России по г. Воронежу к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции №5 Управления МВД России по г.Воронежу обратился в суд с иском к ФИО2 об установлении административного надзора в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», впоследствии уточнив исковые требования, ссылаясь на то, что ФИО2 18.02.2016 г. решением Советского районного суда г. Воронежа установлен административный надзор сроком на 3 года, т.е. до 01.03.2019 г., 10.03.2016 г. был поставлен на профилактический учёт в ОП №5 УМВД России по г. Воронежу. ФИО2 был осужден приговором Советского районного суда г. Воронежа от 20.02.2017 г. по ч.3 ст.30, ч.1 ст.161 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 ФЗ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 административный надзор прекращен 02.06.2017 г. 20.09.2018 г. Панинским районным судом Воронежской области вынесено постановление об освобождении ФИО2 от отбывания наказания условно-досрочно на 1 год 3 месяца 19 дней. 02.10.2018 г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по ВО условно-досрочно. 03.10.2018 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП №5 УМВД России г. Воронежу. 13.01.2020 г. ФИО2 снят с профилактического учета из ОП №5 УМВД России по г. Воронежа. Участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПНД ОП №5 УМВД России по г. Воронежу, обслуживающий административный участок, на котором проживает ФИО2, характеризует его отрицательно, в связи с тем, что ФИО2 ранее неоднократно судим, в том числе за совершение тяжких преступлений, привлекался за совершение административных правонарушений. ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Также, ФИО2 находясь под административным надзором, совершил преступление средней тяжести, предусмотренное ч.3 ст.30, ч.1 ст.161 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, В связи с чем, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до 02.10.2021 г. и одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин.; запретить выезд за пределы территории Воронежской области, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности инспектор ОУУП и ПДН отдела полиции №5 УМВД России по г.Воронежу ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что решением Советского районного суда г. Воронежа от 18.02.2016 г. был установлен административный надзор и административные ограничения, но потом ответчик совершил преступление, в связи с чем считает, что следует назначить административные ограничения, указанные в иске.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал частично, суду пояснил, что не согласен с установлением обязательной явки в ОВД 4 раза месяц, согласен на 2 раза в месяц, а также с установлением ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов, в связи с тем, что в <...> живет жена с ребенком, ездит к ним 1-2 раза в неделю, остаётся ночевать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Хром И.А., полагавшей, что в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор сроком до 02.10.2021 г. с указанными ограничениями, но в части явки для регистрации в ОВД следует установить два раза в месяц, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 названного Федерального закона содержит перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Статья 4 указанного Федерального закона предусматривает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как установлено в судебном заседании и видно из представленных материалов дела, 18.02.2016 г. решением Советского районного суда г. Воронежа ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с момента вступления указанного решения суда в законную силу с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 час.; установления обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации-1 раза в месяц; запрета выезда за пределы территории Воронежской области (л.д.8,9-10). 10.03.2016 г. ФИО2 был поставлен на профилактический учёт в ОП №5 как лицо, в отношении которого по решению суда установлен административный надзор (л.д.11). Затем ответчик осужден приговором Советского районного суда г. Воронежа от 20.02.2017 г. по ч.3 ст.30, ч.1 ст.161 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима с ограничением свободы на 6 месяцев (л.д.13-14). В связи с чем, 02.06.2017 г. вынесено решение о прекращении административного надзора, т.к. ответчик направлен к месту отбывания наказания (л.д.12). 20.09.2018 г. Панинским районным судом Воронежской области вынесено постановление об освобождении ФИО2 от отбывания основного наказания условно-досрочно на 1 год 3 месяца 19 дней (л.д. 15-16). 02.10.2018 г. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по ВО условно-досрочно (л.д. 17). 03.10.2018 г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП №5 УМВД России по г. Воронежу (л.д.7). 13.01.2020 г. ФИО2 снят с профилактического учета в ОП №5 УМВД России по г. Воронежу (л.д.7).

Как усматривается из представленных материалов ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания, характеризуется по месту жительства характеризуется отрицательно, по месту отбывания наказания положительно (л.д.18,19,20,21), что согласно п.4 ч.2 ст.3 ФЗ №64-ФЗ, является основанием для установления административного надзора.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. С учетом того, что ответчик 02.10.2018 г. был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по ВО, таким образом судимость будет погашена 02.10.2021 г. В связи с чем, ФИО2 может быть назначен административный надзор сроком до 02.10.2021 г., т.е. на срок до погашения судимости, что соответствует требованиям п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ.

В силу п.1 ч. 3 ст. 5 ФЗ №64- ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая вышеизложенное, образ жизни ответчика, обстоятельства совершенного им преступления, а также Постановление Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает, что административное исковое заявление ОП №5 Управления МВД России по г. Воронежу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 до 02.10.2021 г. и установлении в отношении него вышеуказанных ограничений подлежит частичному удовлетворению.

При этом следует учесть мнение ответчика о том, что нет необходимости в обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в ОВД и заключение прокурора об установление явки два раза в месяц, поскольку административным истцом в исковом заявлении основания необходимости установления ограничения обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации не приведены.

Доводы ответчика о том, что не следует устанавливать ему ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00 часов, в связи с тем, что жена с ребенком проживает в <...> и он к ним приезжает 1-2 раза в неделю, а ограничение ему будет препятствовать оставаться с ними в ночное время, суд не может принять во внимание, поскольку доказательств, подтверждающих данные доводы в материалах дела не представлены. Из приобщённых документов по ходатайству ФИО2 (л.д.38-41) лишь усматривается, что у него имеется супруга, несовершеннолетний ребенок, которые проживают в г. Лиски. Также суд при установлении данного ограничения учитывает, что оно ранее уже было установлено решением Советского районного суда г. Воронежа от 18.02.2016 г., однако ФИО2 совершено преступление средней тяжести, за которое осужден к лишению свободы. Кроме того, следует отметить, что данное ограничение не ограничивает несоразмерно его право на общение с ребенком, т.к. имеется возможность временно зарегистрироваться в г. Лиски по месту проживания супруги, встав на административный учёт, либо согласовать свой отъезд с истцом, представив подтверждающие документы.

При этом суд учитывает, что согласно действующего законодательства ФИО2 вправе при наличии соответствующих оснований, обратиться в суд с иском о досрочном прекращении, административного надзора, либо о частичной отмене установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ со следующим административным ограничением:

1)обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00 часов;

3) запрещение выезда за пределы территории Воронежской области либо субъекта РФ, на территории которого будет проживать, без согласования с органом внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или местонахождения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2020 года

Судья Е.М. Бородовицына