Решение № 2-1905/2020 2-278/2021 2-278/2021(2-1905/2020;)~М-2114/2020 М-2114/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-1905/2020

62RS0001-01-2020-002937-31

2 – 278/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Царьковой Т.А.,

при секретаре Григорьевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рязани (ГУ - УПФ РФ в г. Рязани) о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что 15.01.2020 г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением № от 16.04.2020 г. ответчик отказал истице в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого 30-ти летнего стажа. При этом не включил в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 20.09.1998 г. по 31.10.1999 г. в должности фельдшера медицинского взвода войсковых частей № и №, с 01.11.1999 г. по 19.06.2001 г. в должности фельдшера медицинского взвода войсковой части №, в связи с отсутствием указанных подразделений, взводов в перечне структурных подразделений войсковых частей.

Истица считает указанное решение незаконным и необоснованным, с учетом уточнений исковых требований, принятых к производству суда в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд обязать ответчика включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные выше периоды, признать за ней право на досрочную страховую пенсию с 12.04.2020 г.

Определением суда от 11.11.2020 г. судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области (далее ГУ-ОПФ РФ по Рязанской области).

Истица в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом их уточнений. Не настаивал на рассмотрении требований о включении в стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода ее работы с 01.11.1999 г. по 19.06.2001 г. в должности фельдшера медицинского взвода войсковой части №, а также о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости с 08.10.2018 г.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Рязани и третьего лица ГУ - ОПФ РФ по Рязанской области исковые требования не признал. В обоснование своих возражений указал, что спорный период службы истицы по контракту в Вооруженных силах РФ в должности фельдшера медицинского взвода войсковой части в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку наименование медицинские взводы не предусмотрено Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости. Кроме того, в индивидуальных сведениях, представленных работодателем в отношении истицы за спорный период, не указан код льготы, предусматривающий включение данного периода в льготный страховой стаж.

На момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии льготный стаж истицы составил 28 лет 06 месяцев 06 дней, что является недостаточным для досрочного назначения страховой пенсии. Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика и третьего лица, проверив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (Список 2002 года).

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 (Список 1999 года), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 (Список 1991 года), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (Правила 2002 года).

По выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего Постановления, - применяются Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992; Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

В судебном заседании установлено, что 15.01.2020 г. ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной деятельности.

Решением № от 16.04.2020 г. истице отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием 30–ти летнего стажа лечебной деятельности.

При определении права истицы на назначение досрочной пенсии ответчик установил, что стаж ее лечебной деятельности составляет 28 лет 06 месяцев 06 дней. При этом пенсионный орган исключил из периодов осуществления медицинской деятельности период работы истицы с 20.09.1998 г. по 31.10.1999 г. в должности фельдшера медицинского взвода войсковых частей № и №, так как медицинские взводы не предусмотрены Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости.

Указанные обстоятельства подтверждаются решением ГУ - УПФ РФ в г. Рязани № № от 16.04.2020 г. и не оспариваются сторонами.

Одновременно судом установлено, что ФИО1 в период 20.09.1998 г. по 31.10.1999 г. проходила службу в должности фельдшера медицинского взвода войсковых частей № и №, что подтверждается трудовой книжкой № от 08.06.1968 г., военным билетом № от 02.03.1989 г., справкой Отдела военного комиссариата Рязанской области по Октябрьскому и Советскому округам г. Рязани № от 27.02.2015 г.

Согласно действовавшему в спорный период Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (абз. 4 п. 2), в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

Таким образом, за периоды, выработанные до 01.11.1999 г., законодатель предоставил право на включение в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений периодов службы по специальности в составе Вооруженных сил СССР.

Поскольку спорный период службы истицы с 20.09.1998 г. по 31.10.1999 г. в должности фельдшера медицинского взвода войсковых частей № 31751 и № 54801 относится к периоду до 01.11.1999 г., следовательно, он подлежит включению в ее стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Суд не принимает довод стороны ответчика о том, что спорный период службы истицы в не может быть включен в страховой стаж в связи с тем, что медицинские взводы не предусмотрены Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости. Согласно Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Перечню военно-медицинских частей и учреждений на 01.12.1992 г., утвержденному Министром здравоохранения РФ от 18.02.1993 г., и письму Главного военно-медицинского управления Министерства обороны РФ "О доведении Перечня военно-медицинских частей и учреждений (подразделений)" от 31.12.1996 г., медицинские пункты, отделения, взводы, роты, батальона всех наименований (в том числе медицинские пункты, лазареты и роты воинских частей) включены в классификацию воинских формирований медицинской службы Вооруженных Сил РФ.

Также суд полагает, что само по себе отсутствие кода льготной работы в сведениях персонифицированного учета истицы, не может являться основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в силу позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в Постановлении от 10.07.2007 г. № 9-П, данное обстоятельство не может умалять прав истца на включение спорного периода в специальный стаж.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что при условии зачета в стаж ФИО1 спорного периода, у нее возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 12.04.2020 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рязани включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения период работы ФИО1 с 20 сентября 1998 года по 31 октября 1999 года в должности фельдшера медицинского взвода войсковых частей № и №.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с 12 апреля 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани.

Судья Т.А.Царькова