Решение № 2А-101/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-101/2024

Дело № 2а-101/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Филь А.Ю.,

при секретаре Лимоновой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области административное дело по административному иску ФИО1 к Саратовской Таможне Приволжского управления Федеральной таможенной службы, начальнику Пензенского областного таможенного поста Саратовской таможни Приволжского управления Федеральной таможенной службы ФИО2 о признании незаконным решения об отказе во взыскании утилизационного сбора и зачета денежных средств в целях уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Пензы с административным исковым заявлением к Пензенскому областному таможенному посту Саратовской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы о признании незаконным решения об отказе во взыскании утилизационного сбора и зачете денежных средств в целях уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства, мотивируя тем, что 16.06.2023 года ФИО1 было приобретено ТС <данные изъяты> у гражданина Республики Беларусь, которое было ввезено на территорию РФ. Позднее на данном ТС была проведена лаборатория и получен СБКТС, а также электронный ПТС. 31.07.2023 года был уплачен утилизационный сбор в сумме 5200 руб. из расчета коэффициента 0,26, который применяется для ТС, ввезенных для личного пользования. 31.07.2023 года ФИО1 обратился в Пензенский областной таможенный пост для взыскания утильсбора и зачете данных денежных средств (списание утилизационного сбора). Был представлен комплект документов. 02.08.2023 года ФИО1 представил недостающий документ. Однако 09.10.2023 года ФИО1 был выдан отказ во взыскании утилизационного сбора и зачете денежных средств в целях уплаты утилизационного сбора в отношении вышеуказанного ТС. Отказ мотивирован тем, что ранее ФИО1 приобретал иной автомобиль, а именно <данные изъяты>, который был впоследствии продан. Таким образом, должностным лицом, выдавшим отказ, было указано на то, что ТС <данные изъяты> ввезено физическим лицом не для личного пользования. С данным отказом административный истец не согласен. ФИО1 является физическим лицом, ТС <данные изъяты> ввозилось им для личного пользования. ФИО1 пользовался ТС <данные изъяты>, впоследствии пришел к выводу, что данное ТС не отвечает тем требованиям, которые необходимы ему, и было принято решение приобрести ТС <данные изъяты>, которое имеет больше свойств, отвечающих его требованиям. В связи с тем, что у ФИО1 необходимость во владении ТС <данные изъяты> отпала, данный автомобиль был продан, и ФИО1 не получил какой-либо прибыли. В связи с тем, что ТС <данные изъяты> было ввезено до 01.08.2023 года, то в соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 07.07.2023 года № 1118 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 26.12.2013 года № 1291», в отношении данного ТС применяется перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2022 года № 2132 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», при условии подачи в таможенный орган указанного расчета суммы утилизационного сбора не позднее 1 октября 2023 года. Соответственно ТС <данные изъяты> является транспортным средством, ввезенным физическим лицом для личного пользования, так как не является грузовым автомобилем, автомобилем для осуществления иных коммерческих перевозок, и в отношении данного ТС применяется коэффициент 0,26 при уплате утилизационного сбора. ТС <данные изъяты> было ввезено до 01.08.2023 года. Ограничение на ввоз для личного пользования более одного ТС распространяется на ТС, ввезенные после 01.08.2023 года. Административный истец просит признать незаконным решение начальника Пензенского областного таможенного поста Саратовской таможни Приволжского управления Федеральной таможенной службы от 09.10.2023 года № 09.01.14/00623 об отказе во взыскании утилизационного сбора и зачете денежных средств в целях уплаты утилизационного сбора в отношении ТС <данные изъяты>, обязать должностное лицо Пензенского областного таможенного поста Саратовской таможни Приволжского управления Федеральной таможенной службы взыскать утилизационный сбор и зачесть денежные средства в целях уплаты утилизационного сбора в отношении ТС <данные изъяты> в сумме 5200 руб. из расчета коэффициента 0,26.

Определением Октябрьского районного суда г. Пензы от 04.12.2023 года по делу по административному иску ФИО1 к Пензенскому областному таможенному посту Саратовской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы о признании незаконным решения об отказе во взыскании утилизационного сбора и зачета денежных средств в целях уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства произведена замена ответчика на Саратовскую Таможню Приволжского управления Федеральной таможенной службы, административное дело по административному иску ФИО1 к Саратовской Таможне Приволжского управления Федеральной таможенной службы о признании незаконным решения об отказе во взыскании утилизационного сбора и зачета денежных средств в целях уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства передано на рассмотрение по подсудности в Сердобский городской суд Пензенской области.

Определением Сердобского городского суда Пензенской области от 22.01.2024 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник Пензенского областного таможенного поста Саратовской таможни Приволжского управления Федеральной таможенной службы ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Саратовской Таможни Приволжского управления Федеральной таможенной службы ФИО3, действующая на основании доверенности, участвующая в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, в судебном заседании административные исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве на административное исковое заявление.

Административный ответчик начальник Пензенского областного таможенного поста Саратовской таможни Приволжского управления Федеральной таможенной службы ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При этом на административного истца в силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возложена обязанность доказать нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца оспариваемыми решением, действием (бездействием).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора; являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта (пункт 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила).

Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора (далее - плательщики) в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (пункт 2 Правил).

Согласно пункту 3 названных Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", осуществляет Федеральная таможенная служба.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (пункт 5 Правил).

Пункт 11 вышеуказанных Правил предусматривает перечень документов, которые должен представить плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель в таможенный орган для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

На основании представленных в соответствии с пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора (пункт 12 Правил).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12(3) названных Правил основаниями для возврата плательщику комплекта документов являются, в том числе, недостоверность или неполнота сведений, представленных плательщиком на основании пункта 11 настоящих Правил.

Согласно пункта 2 постановления Правительства РФ от 07.07.2023 года № 1118 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291» установлено, что для расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных в Российскую Федерацию до 1 августа 2023 г. включительно, применяется перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2022 г. N 2132 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», при условии подачи в таможенный орган указанного расчета суммы утилизационного сбора не позднее 1 октября 2023 г.

Утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными ранее Правилами.

Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, применяемые к транспортным средствам, выпущенным в обращение на территории Российской Федерации, категории M1 в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории, установлены разделом I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Перечень).

В соответствии с пунктом 3 «Транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя» раздела I Перечня коэффициент расчета суммы утилизационного сбора - транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3 лет - 0,26.

Согласно пункта 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Как установлено в судебном заседании, в период с апреля 2023 года по июнь 2023 года ФИО1 в Республике Беларусь приобретены и ввезены на территорию Российской Федерации два транспортных средства: Mazda CX-5 TOURING, 2021 года выпуска, VIN <***> на основании договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО6, стоимость ТС - 2500000 руб., место заключения договора - г. Минск, <данные изъяты> на основании договора купли-продажи транспортного средства от 16.06.2023 года, заключенного с ФИО7, место заключения договора - г. Минск, за которые им был уплачен утилизационный сбор соответственно в размере 3400 руб. и 5200 руб.

Как установлено судом, административным истцом ФИО1 в Пензенский областной таможенный пост Саратовской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы 02.08.2023 года подан расчет суммы утилизационного сбора с приложенным комплектом документов в отношении колесного транспортного средства Lexus <данные изъяты>.

Как следует из вышеуказанного расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесного транспортного средства <данные изъяты>, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесного транспортного средства Lexus <данные изъяты> произведен административным истцом ФИО1 с применением коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, - 0,26, указано: категория (вид) транспортного средства - М1, рабочий объем двигателя (куб. см.) - 4600, тип двигателя - бензиновый, технически допустимая максимальная масса (тонн) - 2,99, базовая ставка - 20000, сумма утилизационного сбора к уплате - 5200 руб.

Пензенским областным таможенным постом Саратовской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы в соответствии с п. 12 вышеназванных Правил осуществлена проверка правильности исчисления суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средства Lexus <данные изъяты> и представленного комплекта документов, в ходе которой было установлено, что транспортное средство <данные изъяты>, в отношении которого ФИО1 18.07.2023 года по таможенному приходному ордеру № уплачен утилизационный сбор по пониженному коэффициенту (как в отношении транспортного средства, ввозимого физическими лицами для личного пользования), 17.08.2023 года поставлен на регистрационный учет в ГИБДД МВД РФ на ФИО8 Сведения о регистрации данного транспортного средства до 17.08.2023 года на имя ФИО1 отсутствуют.

Таким образом, Пензенским областным таможенным постом Саратовской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы выявлены признаки ввоза ФИО1 колесных транспортных средств не для личного пользования, в связи с чем оснований для применения коэффициента расчета утилизационного сбора, установленного в отношении ввозимых на территорию Российской Федерации физическими лицами транспортных средств для личного пользования, не имелось.

Как установлено в судебном заседании, письмом от 09.10.2023 года № 09.01.14/00623 «О возврате комплекта документов» начальника Пензенского областного таможенного поста Саратовской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы ФИО2 ФИО1 отказано во взыскании утилизационного сбора в отношении транспортного средства <данные изъяты> и указано, что для принятия решения о зачете денежных средств в целях уплаты утилизационного сбора необходимо вновь обратиться на таможенный пост и предоставить надлежаще оформленные документы, предусмотренные п. 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила).

Как следует из письма от 09.10.2023 года № 09.01.14/00623 «О возврате комплекта документов» начальника Пензенского областного таможенного поста Саратовской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы ФИО2, адресованного ФИО1, рассмотрев расчет суммы утилизационного сбора, зарегистрированный Пензенским областным таможенным постом Саратовской таможни 02.08.2023 года за № 1423ПОТП в отношении колесного транспортного средства <данные изъяты>, уплачиваемого лицами, указанными в пункте 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» с применением коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, сообщено, что согласно информационных ресурсов, имеющихся в распоряжении таможенного органа, он, в период с 01.07.2023 года по настоящее время, уплатил утилизационный сбор в отношении колесного транспортного средства с применением вышеуказанного коэффициента: № таможенного приходного ордера об уплате утилизационного сбора - 10413090/180723/1000000596, идентификационный номер автомобиля - №, сведения о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцах - 17.08.2023 - ФИО4 В соответствии с п. 12 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила) на основании представленных в соответствии с пунктом 11 Правил документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора. При осуществлении проверки заявления и документов, подтверждающих правильность произведенного расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 11 Правил, выявлены признаки ввоза колесных транспортных средств не для личного пользования. Согласно перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291, для ввозимых транспортных средств категории М1 установлены коэффициенты расчета сумм утилизационного сбора, отличные от коэффициентов, установленных для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 года № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ни административным истцом ФИО1, ни его супругой автомобиль <данные изъяты> на учет в органах ГИБДД не ставился, а был продан, что не отрицалось административным истцом в судебном заседании.

Так, как следует из договора купли-продажи транспортного средства от 16.08.2023 года, заключенного между ФИО1 (продавец) и ФИО9 (покупатель), продавец передает в собственность покупателя (продает), а покупатель принимает (покупает) и оплачивает транспортное средство марка, модель <данные изъяты> (п. 1 договора); указанное в п. 1 транспортное средство принадлежит продавцу на праве собственности, что подтверждает договор купли-продажи ТС от 05.04.2023 г., электронный ПТС (п. 2 договора); стоимость указанного в п. 1 транспортного средства согласована покупателем и продавцом и составляет 2500000 руб. (п. 4 договора).

Указанное транспортное средство поставлено на государственный учет новым собственником (покупателем), которому оно реализовано непосредственно ФИО1 на основе заключенного договора купли-продажи транспортного средства от 16.08.2023 года.

Так, автомобиль марка, модель <данные изъяты> продан 16.08.2023 на основании договора купли-продажи транспортного средства и зарегистрирован за новым собственником ФИО9 17.08.2023 года, наименование подразделения ГИБДД - 1156000.

Таким образом, за непродолжительный период времени с апреля 2023 года по июнь 2023 года ФИО1 в Республике Беларусь приобретены и ввезены на территорию Российской Федерации два транспортных средства: <данные изъяты> и <данные изъяты>, одно из которых, а именно <данные изъяты>, продано им третьему лицу, при этом транспортное средство <данные изъяты> не было поставлено на государственный учет ни самим административным истцом, ни членами его семьи, право допуска к участию в дорожном движении не было приобретено, что исключает факт нахождения транспортного средства в личном пользовании административного истца, использования данного автомобиля в личных целях в дорожном движении.

Доводы административного истца ФИО1 о том, что он ввез автомобили для своих нужд, для личного пользования, допустимыми и достоверными доказательствами не подтверждены. Собранные по делу доказательства свидетельствуют об обратном.

Доводы административного истца ФИО1 о том, что транспортное средство Mazda CX-5 ввозилось им для личного пользования, поскольку отсутствует прибыль от продажи данного транспортного средства, суд находит несостоятельными, поскольку отсутствие дохода в результате реализации транспортного средства не является обстоятельством, свидетельствующим о его использовании в личных целях.

При таких обстоятельствах, учитывая характер товара, количество ввезенных автомобилей и период времени, за который они ввезены, таможенный орган правомерно установил признаки ввоза ФИО1 колесных транспортных средств не для личного пользования.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Указанной совокупности условий по настоящему административному делу не установлено.

При таких обстоятельствах, на основании вышеизложенного, суд считает, что административные исковые требования ФИО1 к Саратовской Таможне Приволжского управления Федеральной таможенной службы, начальнику Пензенского областного таможенного поста Саратовской таможни Приволжского управления Федеральной таможенной службы ФИО2 о признании незаконным решения начальника Пензенского областного таможенного поста Саратовской таможни Приволжского управления Федеральной таможенной службы от 09.10.2023 года № 09.01.14/00623 об отказе во взыскании утилизационного сбора и зачете денежных средств в целях уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства <данные изъяты>, обязании должностного лица Пензенского областного таможенного поста Саратовской таможни Приволжского управления Федеральной таможенной службы взыскать утилизационный сбор и зачесть денежные средства в целях уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства <данные изъяты> в сумме 5200 рублей из расчета коэффициента 0,26 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Саратовской Таможне Приволжского управления Федеральной таможенной службы, начальнику Пензенского областного таможенного поста Саратовской таможни Приволжского управления Федеральной таможенной службы ФИО2 о признании незаконным решения начальника Пензенского областного таможенного поста Саратовской таможни Приволжского управления Федеральной таможенной службы от 09.10.2023 года № 09.01.14/00623 об отказе во взыскании утилизационного сбора и зачете денежных средств в целях уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства <данные изъяты>, обязании должностного лица Пензенского областного таможенного поста Саратовской таможни Приволжского управления Федеральной таможенной службы взыскать утилизационный сбор и зачесть денежные средства в целях уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства <данные изъяты> в сумме 5200 рублей из расчета коэффициента 0,26, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19.02.2024 года.

Судья Филь А.Ю.