Постановление № 5-60/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 5-60/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 сентября 2018 года г. Венёв

Судья Венёвского районного суда Тульской области Безруков А.В.,

с участием

лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика <данные изъяты>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

в услугах защитника не нуждающейся,

установил:

23 сентября 2018 года, в 10 часов 20 минут, в ОМВД России по Венёвскому району, расположенному по адресу: Тульская область, г. Венёв, мкр-он Южный, д.22А, было установлено, что ФИО1, являясь гражданкой Республики Узбекистан, то есть иностранной гражданкой, в нарушение ч.2 ст.5 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», нарушила режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечение определенного срока пребывания, а именно до 8 августа 2018 года.

В судебном заседании ФИО1 через переводчика пояснила, что свою вину в совершении указанного выше правонарушения признает, пояснив, что срок её пребывания на территории Российской Федерации истек 8 августа 2018 года, однако, выехать за пределы Российской Федерации не смогла из-за отсутствия денежных средств. Близких родственников на территории Российской Федерации не имеет. При этом просила учесть, что в настоящее время у неё имеется билет для выезда на Родину.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1 ст.1.5 КоАП РФ).

Административным правонарушением в силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как предусмотрено ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства Российской Федерации».

В силу ч.3 ст.7 вышеуказанного Федерального закона временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Основанием для постановки на миграционный учет является, в частности, факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию (ч.2 ст.8 упомянутого Федерального закона).

Согласно ч.1 ст.20 названного Федерального закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.1, п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона (п.2).

Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, въехала на территорию Российской Федерации 11 мая 2018 года и по истечение срока пребывания 8 августа 2018 года не выехала из Российской Федерации, чем нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении установленных правил миграционного учета.

Факт совершения данного административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 289764/1537 от 23 сентября 2018 года, объяснением ФИО1, сведениями СПО Мигрант, паспортом гражданки Республики Узбекистан <данные изъяты>.

При изложенных обстоятельствах действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания.

Из объяснений ФИО1 следует, что в настоящее время она намерена самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, поскольку у неё имеется билет для выезда на Родину.

Данное обстоятельство подтверждается электронным билетом <данные изъяты> с датой отправления 29 сентября 2018 года.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, согласно ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Поскольку ФИО1 уклонилась от выезда по истечение определенного срока пребывания, у неё отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в целях предупреждения совершения ею нового правонарушения в сфере миграционного законодательства, учитывая при этом обстоятельство того, что она нарушает режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечение определенного срока пребывания, то в отношении неё подлежит применению наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда с территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.18.8, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1, <данные изъяты>, гражданку Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда с территории Российской Федерации.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Венёвский районный суд Тульской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Безруков