Решение № 2-156/2019 2-156/2019~М-150/2019 М-150/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2-156/2019

Дело № 2-156/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Ромоданово 30 августа 2019 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Томилиной Т.В.,

при секретаре Липатовой Л.А.,

с участием в деле:

истца – администрации Пушкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков – межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

соответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Пушкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1 о прекращении права собственности ФИО2 на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Пушкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам.

В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления главы администрации Ромодановского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллективов коллективных сельскохозяйственных предприятий Ромодановского района, пенсионерам этих хозяйств, проживающим на их территориях и работникам социальной сферы этих хозяйств были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, в том числе ФИО2 Размер доли каждого собственника составляет 5,63 га. Администрацией Пушкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия был подготовлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на официальном сайте в сети «Интернет». Постановлением администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза им. Пушкина на земельный участок с кадастровым номером №, земельные доли которых признаны невостребованными, в число которых входит ФИО2, которая не распорядилась земельной долей более трех лет подряд. В настоящее время ФИО2 умерла. Ссылаясь на положения пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельского поселения, просит суд прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № и признать право муниципальной собственности Пушкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на указанную долю.

Определением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 01 августа 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1

В судебное заседание представитель истца – администрации Пушкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия не явился, в заявлении глава Пушкинского сельского поселения ФИО3 просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав также, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчиков - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 России по Республике Мордовия, Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, принятыми судом мерами надлежащим образом известить её о месте и времени рассмотрения искового заявления о администрации Пушкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о прекращении права собственности ФИО2 на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, не представилось возможным.

Согласно информации, предоставленной Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Мордовия ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.198).

Почтовое отправление, направленное судом по месту регистрации ФИО1 по вышеуказанному адресу, возвращено в суд в связи с невозможностью его вручения адресату и истечением его срока хранения в отделении связи.

В соответствии со статьёй 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с частями третьей и пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту пятому статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Порядок и условия признания земельных долей невостребованными определены в статье 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 12.1 данного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 3 статьи 12.1 закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1.

В силу пункта 4 указанной статьи Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 указанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно пункту 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

В силу пункта 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно постановлению главы администрации Ромодановского района Мордовской ССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» было постановлено выдать в срок до ДД.ММ.ГГГГ свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллективов коллективных сельскохозяйственных предприятий Ромодановского района, пенсионерам этих хозяйств, проживающих на их территориях и работникам социальной сферы этих хозяйств (л.д.7).

Из списка собственников земли на получение бесплатной доли, земельного пая передаваемых в бесплатное пользование колхоза им. Пушкина усматривается, что в данный список включена, в том числе ФИО2 (л.д.8).

Из имеющего в материалах дела свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> №, выданного Комитетом по земельным ресурсам Ромодановского района в июле ДД.ММ.ГГГГ года следует, что данное свидетельство выдано на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретающей право общей долевой собственности на землю общей площадью 5,63 га, расположенную по адресу: <адрес>

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, вышеуказанный земельный участок имеет кадастровый номер №, его местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> (л.д.71-138).

Администрацией Пушкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными из земель сельскохозяйственного назначения на территории Пушкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, который был опубликован в газете Пушкинского сельского поселения «Жизнь» № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном списке значится ФИО2 Аналогичная информация размещена в сети Интернет и информационных стендах органа местного самоуправления Пушкинского сельского поселения (л.д.9-12, 34-43).

ДД.ММ.ГГГГ в газете Пушкинского сельского поселения «Жизнь» № опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности колхоза им.Пушкина по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д.14-18).

Протоколом общего собрания участников долевой собственности землепользования колхоза им.Пушкина Ромодановского муниципального района Республики Мордовия ДД.ММ.ГГГГ общее собрание признано неправомочным в связи с отсутствием кворума (л.д.20-23).

Постановлением администрации Пушкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО2 Указанный список был опубликован в газете Пушкинского сельского поселения «Жизнь» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-26, 27-31).

Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64).

Из материалов наследственного дела № открытого к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследником имущества ФИО2 является ее дочь ФИО1, принявшая наследство. Наследственное имущество состоит из денежного вклада (л.д.181-188).

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах ФИО2, либо ее наследника ФИО1 на вышеуказанный объект недвижимости, отсутствуют, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д.65-66, 71-138).

Анализируя приведённые правовые положения в совокупности с установленными обстоятельствами дела, суд приходит к выводу, что ФИО2, будучи при жизни собственником земельной доли в размере 5,63 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не передала её в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трёх лет и более подряд, и свои соответствующие права на указанный объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрировала, а после её смерти указанная земельная доля стала принадлежать ФИО1, как наследнику, реализовавшему своё право на принятие наследственного имущества в установленный законом срок. Однако поскольку ФИО1, принявшая наследство, до настоящего времени, никаких распорядительных действий в отношении спорного объекта недвижимости – земельной доли по вышеуказанному адресу не предприняла и соответствующую земельную долю в аренду также не передала и не распорядилась ею иным образом, её права на соответствующий объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрированы, указанная земельная доля является невостребованной.

Учитывая, что при изложенных обстоятельствах администрация Пушкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия наделена правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, суд находит заявленные исковые требования о прекращении права общей долевой собственности ФИО2 на принадлежащую ей земельную долю и признании за истцом права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости подлежащими удовлетворению.

При этом суд отмечает, что предусмотренная статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельной доли ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № невостребованной администрацией Пушкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия соблюдена в полном объеме.

Согласно пункту 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.

В соответствии с частью 4 статьи 103 ГПК Российской Федерации в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Пушкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1 о прекращении права собственности ФИО2 на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности участника долевой собственности (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> №) бывшего колхоза им. Пушкина на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право муниципальной собственности за Пушкинским сельским поселением Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО2, площадью 5,63 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, имеющего почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия Т.В. Томилина