Постановление № 5-241/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-241/2020

Дело № 5-241/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 мая 2020 г. с.Карабудахкент

Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан Казаватов А.А., на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <...>, зарегистрированного там же, фактически проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего четверых детей, работающего водителем автомобиля скорой помощи ГБУ РД «Дагестанский центр медицины катастроф», владеющего русским языком,

разъяснив А. права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП, а также ст. 51 Конституции РФ,

установил:

06.05.2020 в суд поступило дело об административном правонарушении в отношении А. за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении 23.04.2020 в 18:59 А., фактически проживающий по адресу: <адрес>, покинул место своего жительства, выехал из города Махачкала в с.Карабудахкент, в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

В судебном заседании А. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что в протоколе об административном правонарушении неверно указаны фактические обстоятельства дела, поскольку изложенное в протоколе об административном правонарушении произошло в вечернее время 23.04.2020. При этом он возвращался после очередного рабочего дежурства к месту жительству, расположенному в <адрес>. Работает он водителем автомобиля скорой помощи ГБУ РД «Дагестанский центр медицины катастроф», в г.Махачкала. Домой ехал на попутном транспорте с совершенно не знакомым человеком. Заехав в село, их машину остановили сотрудники. В тот момент он находился на переднем сидении автомобиля. Сотрудники потребовали у него документы. При нём было только водительское удостоверение. На обоих составили протоколы о нарушении режима самоизоляции. Сотрудникам полиции он говорил, что едет домой с суточного дежурства, но его никто не слушал. Документов и справок, что он является водителем скорой помощи в тот момент у него не было. Учитывая, что он ничего не нарушал, просил принять законное решение.

Заслушав А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

К протоколу об административном правонарушении 05АБ № 052371 от 23.04.2020 приложены рапорт УУП ОМВД России по Карабудахкентскому району Г. от 23.04.2020, объяснение А. от 23.04.2020.

Вышеуказанные доказательства подтверждают доводы А. о том, что в протоколе об административном правонарушении неверно указаны фактические обстоятельства дела.

Так, в соответствии с пунктом 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Согласно указанным Правилам, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе, выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом "в)" пункта 7 Указа Главы Республики Дагестан от 18 марта 2020 г. N 17 "О введении режима повышенной готовности" (в редакции Указа Главы Республики Дагестан от 31 марта 2020 г. N 23), принятого в развитие положений Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", или целях недопущения распространения на территории Республики Дагестан новой коронавирусной инфекции, возложена обязанность до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и в случае иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Дагестан, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В ходе рассмотрения дела, А. предоставлена справка работодателя ГБУ РД «Дагестанский центр медицины катастроф» от 27.05.2020 № 187, путевой лист № 08199 от 22-23.04.2020, из которых следует, что А. является водителем автомобиля скорой помощи ГБУ РД «Дагестанский центр медицины катастроф»; автомобиль «Соболь» с водителем А. в период времени с 08:00 22.04.2020 по 08:00 23.04.2020 находился на рабочем месте и осуществил 21 вызов по определённым адресам г.Махачкалы.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что деятельность ГБУ РД «Дагестанский центр медицины катастроф» приостановлена и выданные справки являются недействительными.

При таких обстоятельствах, не усматриваю в действиях А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, поскольку на момент проверки 23.04.2020 в 18:59 в с.Карабудахкент он следовал от места работы к месту жительства, в организации, деятельность которой не приостановлена.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, производство по данному делу подлежит прекращению ввиду отсутствия в действиях А. состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении А. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Казаватов