Решение № 2А-1328/2021 2А-1328/2021~М-1129/2021 М-1129/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-1328/2021

Дело № 2а-1328/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 26 марта 2021 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Банниковой О.В.,

при секретаре Гумировой Ю.О.,

с участием старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Сафоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в основание требований, что последняя осуждена приговором Снежинского городского суда Челябинской области от 21 декабря 2012 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 21 сентября 2016 года о пересмотре приговоров) по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса РФ к наказанию в виде 9 лет лишения свободы, без ограничения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Снежинского городского суда Челябинской области от 24 июля 2012 года, окончательно к отбытию назначено наказание в виде 9 лет 5 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. За период отбывания наказания ФИО1 имеет 15 дисциплинарных взысканий, 4 поощрения. Постановлением от 12 января 2018 года ФИО1 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 18 января 2018 года переведена в строгие условия отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает, относится к ним легкомысленно. К рекомендациям и беседам профилактического характера не всегда прислушивается, правильные выводы для себя не делает. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить выезд за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания (л.д. 3-4).

Представитель административного истца, ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области, в судебном заседании участия не принимал, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил административное исковое ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным в иске (л.д. 36).

Административный ответчик, ФИО1, в судебном заседании участия не принимала, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получила, представила письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, заявленные требования административного искового заявления признала в полном объеме, с перечнем административных ограничений согласна (л.д. 35,36).

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, заслушав заключение старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Сафоновой Е.В., просившей административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно положениям пунктов 1, 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуждена приговором мирового судьи судебного участка №1 г.Снежинска Челябинской области от 20 апреля 2010 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 21 сентября 2016 года о пересмотре приговоров) по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 3 года (л.д. 24).

Кроме того, ФИО1 осуждена приговором мирового судьи судебного участка №1 г.Снежинска Челябинской области от 12 мая 2010 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 21 сентября 2016 года о пересмотре приговоров) по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса РФ к 3 месяцам лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса РФ условно с испытательным сроком 3 года Приговор мирового судьи судебного участка №1 г.Снежинска Челябинской области от 20 апреля 2010 года постановлено исполнять самостоятельно (л.д. 8-9, 24).

Также ФИО1 осуждена приговором мирового судьи судебного участка №1 г.Снежинска Челябинской области от 03 февраля 2011 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 21 сентября 2016 года о пересмотре приговоров) по части 1 статьи 119, части 1 статьи 119, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 4 месяцам лишения свободы. В соответствии с частью 4 статьи 74 Уголовного кодекса РФ условные осуждения ФИО1 по приговорам мирового судьи судебного участка №1 г.Снежинска Челябинской области от 20 апреля 2010 года и 12 мая 2010 года отменены, на основании статьи 70 Уголовного кодекса РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказаний по приговорам мирового судьи судебного участка №1 г.Снежинска Челябинской области от 20 апреля 2010 года и 12 мая 2010 года, окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-11,24).

Кроме того, ФИО1 осуждена приговором мирового судьи судебного участка №3 г.Снежинска Челябинской области от 15 февраля 2011 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 21 сентября 2016 года о пересмотре приговоров) по части 1 статьи 139 Уголовного кодекса РФ к 3 месяцам исправительных работ с удержанием из заработка 5% ежемесячно в доход государства. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений путем поглощения менее строгого наказания по приговору мирового судьи судебного участка №1 г.Снежинска Челябинской области от 03 февраля 2011 года более строгим наказанием, окончательно ФИО1 к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 13 апреля 2012 года ФИО1 была освобождена условно-досрочно от отбывания наказания на срок 2 месяца 18 дней (л.д. 12-13, 24).

Также ФИО1 осуждена приговором Снежинского городского суда Челябинской области от 24 июля 2012 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 21 сентября 2016 года о пересмотре приговоров) по пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ к 10 месяцам лишения свободы, на основании статьи 70 Уголовного кодекса РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка №3 г.Снежинска Челябинской области от 15 февраля 2011 года, окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде 11 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 20-21,22,24).

Кроме того, ФИО1 осуждена приговором Снежинского городского суда Челябинской области от 21 декабря 2012 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 21 сентября 2016 года о пересмотре приговоров) по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса РФ к наказанию в виде 9 лет лишения свободы, без ограничения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Снежинского городского суда Челябинской области от 24 июля 2012 года, окончательно к отбытию назначено наказание в виде 9 лет 5 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 14-18,19, 24).

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции на момент совершения ФИО1 преступлений) судимость за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса РФ, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания; за совершение преступлений небольшой тяжести, предусмотренных частью 1 статьи 119, частью 1 статьи 139 Уголовного кодекса РФ, а также за совершение преступлений средней тяжести, предусмотренных пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовала себя как осужденная, не стремящаяся к исправлению, допустила 15 нарушения установленного порядка отбывания наказания, часть из которых в настоящее время не снята и не погашена, за что подвергалась мерам дисциплинарного взыскания, в том числе и в виде водворения в ШИЗО. За весь период отбытия наказания ФИО1 имеет 4 поощрения. 18 января 2018 года ФИО1 была переведена в строгие условия отбывания наказания. 10 января 2020 года ФИО1 переведена в обычные условия содержания. В настоящее время трудоустроена в ЦТАО швеей, к труду относится удовлетворительно, имеет замечания по низкому проценту уровня нормы выработки и по трудовой дисциплине, технику безопасности соблюдает. По характеру общительная, хитрая, лживая. С сотрудниками учреждения отношения строит исходя из личной выгоды, преобладают мотивы собственного благополучия. В коллективе осужденных отношения старается строить на доброжелательной основе, но в силу своего эмоционального характера может создать конфликтную ситуацию. К рекомендациям и беседам профилактического характера не всегда прислушивается, правильные выводы для себя не делает.

Постановлением № 41 начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области от 12 января 2018 года ФИО1 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 27).

Срок отбывания осужденной ФИО1 наказания истекает 12 августа 2021 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приговоров мирового судьи судебного участка №1 г.Снежинска Челябинской области от 12 мая 2010 года, мирового судьи судебного участка №1 г.Снежинска Челябинской области от 03 февраля 2011 года, мирового судьи судебного участка №3 г.Снежинска Челябинской области от 15 февраля 2011 года, Снежинского городского суда Челябинской области от 21 декабря 2012 года, Снежинского городского суда Челябинской области от 24 июля 2012 года, постановления Металлургического районного суда г. Челябинска от 21 сентября 2016 года, постановления № 41 начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области от 12 января 2018 года о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях (л.д. 5-6, 7).

Поскольку ФИО1 осуждена приговором Снежинского городского суда Челябинской области от 21 декабря 2012 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 21 сентября 2016 года о пересмотре приговоров) за совершение особо тяжкого преступления, при этом во время отбывания наказания признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, требования начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Срок административного надзора суд считает необходимым установить на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом личности осужденной, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, учитывая сведения, содержащиеся в представленных материалах дела, свидетельствующие о том, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 намерена проживать по адресу: ..., суд считает необходимым установить ФИО1 запрет выезда за пределы территории Челябинской области.

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденной, ее поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенных ей преступлений и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки ее на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ... на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента ее постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы/представления через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись О.В.Банникова

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2021 года.

Судья подпись О.В.Банникова

Копия верна.

Судья О.В.Банникова

Подлинный документ находится в Металлургическом районном суде г. Челябинска в материалах дела №2а-1328/2021 на л.д. _____.

УИД 74RS0005-01-2021-001535-55