Решение № 2А-275/2019 2А-275/2019~М-258/2019 М-258/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2А-275/2019

Дело № 2а-275/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пос. Лотошино Московской области 05 декабря 2019 года

Лотошинский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Нетесовой Е.В.,

при секретаре Нефёдовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к некоммерческой организации Фонд «Возрождение села» о ликвидации организации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области обратилось в суд с административным иском к некоммерческой организации Фонд «Возрождение села» о ликвидации организации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, указав в обоснование иска, что в соответствии с положениями ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О коммерческих организациях», п.п. 65 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 года № 26, управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

В ходе осуществления контроля за деятельностью некоммерческой организации Фонд «Возрождение села», зарегистрированной16 октября 2003 года Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Лотошинскому району Московской области ОГРН №__, учетный №__, управлением установлено следующее.

В нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязывающего Фонд ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, Фонд указанные сведения с 2008 года в уполномоченный орган не предоставляет.

В нарушение п. 3.2 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязывающего ежегодно некоммерческие организации размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или представлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган, Фонд указанные сведения с 2010 года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещает, в средствах массовой информации отчеты не публикует.

В нарушение требований, предусмотренных п.п. «п» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Фондом не представлены сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.

В соответствии с п.п. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ Управлением за указанные нарушения законодательства Российской Федерации Фонду вынесено предупреждение от 19 ноября 2018 года №__, со сроком устранения нарушений до 28 декабря 2018 года.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Фондом, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.

Управлением Фонду вынесено повторное предупреждение от 12 марта 2019 года №__ со сроком устранения нарушений до 15 апреля 2019 года.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Фондом, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.

Согласно ч. 3 ст. 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанном у адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно п.п. 63, 65, 66 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 года № 26, функции по регистрации и контролю деятельности некоммерческих организаций в настоящее время осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства, Фонд без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные нарушения носят систематический характер на протяжении ряда лет и являются существенными, в связи с чем Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области просят суд ликвидировать некоммерческую организацию Фонд «Возрождение села», зарегистрированный 16 октября 2003 года Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Лотошинскому району Московской области ОГРН №__, учетный №__, и исключить его из Единого государственной реестра юридических лиц.

Представитель административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской областив судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в материалах дела имеется ходатайство представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области о рассмотрении дела в их отсутствие, что в соответствии со ст. 150 КАС РФ позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца –Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.

Представитель административного ответчика – некоммерческой организации Фонд «Возрождение села» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, что в соответствии со ст. 150КАС РФ позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика– некоммерческой организации Фонд «Возрождение села».

В судебном заседании установлено, что 16 октября 2003 года Инспекцией Министерства Российской Федерации была зарегистрировананекоммерческая организация Фонд «Возрождение села», ОГРН №__, учетный №__.

Согласно сведений ЕГРЮЛ, некоммерческая организация Фонд «Возрождение села» находится по адресу: ............. Сведений о прекращении деятельностинекоммерческой организации Фонд «Возрождение села» ЕГРЮЛ не содержит.

С 2008 года некоммерческая организация Фонд «Возрождение села» не предоставляет в уполномоченный орган – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

С 2010 года некоммерческая организация Фонд «Возрождение села» неразмещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не публикует в средствах массовой информации отчетыо своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган.

В нарушение требований, предусмотренных п.п. «п» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Фондом не представлены сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.

В соответствии с п.п. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области за указанные нарушения законодательства Российской Федерации некоммерческой организации Фонд «Возрождение села» вынесено предупреждение от 19 ноября 2018 года №__со сроком устранения нарушений до 28 декабря 2018 года, которое направлено в адрес места нахождения Фонда.

УправлениемМинистерства юстиции Российской Федерации по Московской области от 12 марта 2019 года за №__некоммерческой организации Фонд «Возрождение села» вынесено повторное предупреждение со сроком устранения нарушений до 15 апреля 2019 года.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные некоммерческой организацией Фонд «Возрождение села», до настоящего времени не устранены, предупреждения в вышестоящий орган или в суд не обжаловались.

Изложенные обстоятельства полностью подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела.

В соответствии с положениями п. 3ч. 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно п.п. 63, 65, 66 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 года № 26, функции по регистрации и контролю деятельности некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы).

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и пп. "а" п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. N 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческая организация обязана ежегодно предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, формы и сроки, представления которых определены Правительством Российской Федерации; публиковать требуемый отчет и сообщение о продолжении своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или средствах массовой информации в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 вышеуказанного Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 года N 7-ФЗ, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В силу требований п. 3.2 ст. 32 названного Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 года N 7-ФЗ, некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Кроме того, в соответствии с п.п. «п» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» некоммерческой организацией Фонд «Возрождение села» не представлены сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что некоммерческая организация Фонд «Возрождение села» с 2008 года без уважительных причин допускала неоднократные и грубые нарушения требований статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", п.п. «п» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», при этом допущенные нарушения носят систематический характер на протяжении ряда лет и являются существенными.

УправлениемМинистерства юстиции Российской Федерации по Московской области за указанные нарушения законодательства Российской Федерации некоммерческой организации Фонд «Возрождение села» дважды – 19 ноября 2018 года и 12 марта 2019 года – были вынесены предупреждения, однако до настоящего времени нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные некоммерческой организацией Фонд «Возрождение села», не устранены.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к некоммерческой организации Фонд «Возрождение села» административные исковые требования о ликвидации организации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ЗаявленныеУправлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к некоммерческой организации Фонд «Возрождение села» административные исковые требования о ликвидации организации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить полностью.

Ликвидировать некоммерческую организацию Фонд «Возрождение села», зарегистрированную16 октября 2003 года Инспекцией Министерства Российской Федерации, ОГРН №__, учетный №__, исключив ее из Единого государственной реестра юридических лиц.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Лотошинский районный суд Московской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: ________________________