Решение № 2А-2434/2020 2А-2434/2020~М-2090/2020 М-2090/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2А-2434/2020

<***>

№ 2а-2434/2020

УИД: 66RS0003-01-2020-002089-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 22 мая 2020 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего Деминцевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Сухановой В.С.,

с участием прокурора Морозовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника УМВД России по городуЕкатеринбургу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении

ФИО1, <***>, ранее судимого:

28 декабря 2007 года Чкаловским районным судом г. Екатеринбурга по части 1 статьи 115, части 4 статьи 111, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; 31 января 2014 года на основании постановления Ивдельского городского суда Свердловской области от 20 января 2014 года освобожден условно-досрочно на 7 месяцев 15 дней,

установил:

начальник УМВД России по городу Екатеринбург обратился в Кировский районный суд города Екатеринбурга с административным исковым заявлением об установлении в отношении поднадзорного ФИО1 дополнительного ограничения: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились. Представили заявления с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив административное дело, заслушав прокурора, поддержавшего административное исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1, суд установил следующие обстоятельства.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения отдельными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, среди которых допускаются запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении административного искового заявления в отношении ФИО1 надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения им двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно материалам дела, приговором Чкаловского районного суда города Екатеринбурга от 28 декабря 2007 года признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области от 20 января 2014 года от 31 января 2014 года на основании постановления ФИО1 освобожден условно-досрочно на 7 месяцев 15 дней.

Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 02 апреля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с возложением административных ограничений в виде: запрета на пребывание ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью; явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета ФИО1 посещение массовых спортивных мероприятий.

ФИО1 при постановке на профилактический учет в Отделе полиции № 3 УМВД России по г. Екатеринбургу ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также предупрежден, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением с его стороны в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 26).

Не смотря на предупреждение, в период установленного административного надзора ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением заместителя начальника отдела полиции № 3 «Пионерский» по г. Екатеринбургу от 31.10.2013 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 09.10.2019 в 18:01 не явился на регистрацию в отдел полиции с согласно установленному графику, при отсутствии признаков уголовно-наказуемого деяния. Ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 12.11.2019.

Постановлением начальника отдела полиции ОМВД России по Режевскому району от 11.20.2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в период с 23:00 до 06:00 отсутствовал по месту жительства по ***. Ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 22.10.2019.

Согласно характеристики инспектора ОАН ОП №3 УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО1 проживает *** склонен к нарушению возложенных судом административных ограничений, характеризуется удовлетворительно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 необходимо установление дополнительного административного ограничения.

Оценивая предлагаемое административным истцом дополнительное административное ограничение, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность являться от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

В связи с тем, что ФИО1 в период административного надзора в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления в связи с нарушением им установленных судом запретов, с учетом установленных в судебном заседании сведений об образе жизни и поведении ФИО1, в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, а также для достижения задач, поставленных перед органами внутренних дел законом об административном надзоре, суд считает необходимым дополнить ранее установление административные ограничения обязанностью являться в отдел внутренних дел по месту жительства или месту пребывания на регистрацию два раза в месяц.

Данное административное ограничение согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника УМВД России по городуЕкатеринбург о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1, <***> дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий <***> Е.В. Деминцева