Решение № 2А-70/2025 2А-70/2025~М-24/2025 М-24/2025 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2А-70/2025

Решение

Именем Российской Федерации

п. Нижний Ингаш 26 февраля 2025 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Абрамовой Т.М., при секретаре Красновой А.Ю.,

с участием помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Паскотиной А.И., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-70/2025 (УИД 24RS0038-01-2025-000068-44) по административному исковому <данные изъяты> ФИО2 к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

<данные изъяты> ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 20 часов до 06 часов, запретом пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных и спиртосодержащих напитков, указывая на то, что решением Уярского районного суда Красноярского края от 28.05.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, установлено ограничение - являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 23.06.2021 ФИО1 поставлен на учёт в ОМВД России по Нижнеингашскому району. При постановке на учёт ФИО1 разъяснены ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица, определённые статьями 10-12 Федерального закона РФ № 64-ФЗ. Кроме этого Носивец предупреждался об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре. С момента постановки на учет ФИО1 на путь исправления не встал и допустил ряд правонарушений, в связи с чем решениями Нижнеингашского районного суда от 28.01.2022 установлены дополнительные ограничения в виде дополнительной явки (всего два раза в месяц); от 28.12.2022 - дополнительные ограничения в виде дополнительной явки (всего три раза в месяц); от 27.04.2022 - дополнительные ограничения в виде дополнительной явки (всего четыре раза в месяц); от 29.08.2023 - дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; от 28.02.2024 – дополнительные ограничения в виде – запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21.00 до 06.00 часов; от 14.05.2024 срок административного надзора в отношении ФИО1, установленный решением Уярского районного суда Красноярского края от 28.05.2021, продлен на 6 месяцев; от 04.09.2024 срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев. После этого ФИО1 допустил еще ряд административных правонарушений против порядка управления, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе №5-0707/105/2024 от 03.12.2024 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе № 5-0708/105/2024 от 03.12.2024 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ отсутствие представителя органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Административный ответчик – ФИО1 не имел возражений по существу административного иска.

Суд, выслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, а также изучив представленные суду материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон).

В силу ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.4 ст. 7 Закона).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении

административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст. 272 КАС РФ).

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора (ч.3 ст.273 КАС РФ).

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО1 осужден приговором Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 27.12.2017 по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч.1 ст.228, ч.3 ст.69, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освободился из исправительной колонии 11.06.2021.

Решением Уярского районного суда Красноярского края от 28.05.2021, вступившим в законную силу 15.06.2021, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На учет в ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО1 поставлен 23.06.2021, ему были разъяснены ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011.

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 28.01.2022 ФИО1 дополнены административные ограничения, ранее установленные решением суда от 28.05.2021, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 28.12.2022 ФИО1 дополнены административные ограничения административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 27.04.2023 ФИО1 дополнены административные ограничения административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 29.08.2023 ФИО1 дополнены административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 28.02.2024 ФИО1 дополнены административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 14.05.2024 срок административного надзора в отношении ФИО1, установленный решением Уярского районного суда Красноярского края от 28.05.2021 (с учетом решений Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 28.01.2022, 28.12.2022, 27.04.2023, 29.08.2023, 28.02.2024) продлен на 6 месяцев, с установленными ранее административными ограничениями, с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Уярского районного суда Красноярского края от 28.05.2021.

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 04.09.2024 срок административного надзора в отношении ФИО1, установленный решением Уярского районного суда Красноярского края от 28.05.2021 (с учетом решений Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 28.01.2022, 28.12.2022, 27.04.2023, 29.08.2023, 28.02.2024) продлен на 6 месяцев, с установленными ранее административными ограничениями, с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Уярского районного суда Красноярского края от 28.05.2021 и решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 14.05.2024.

После продления срока административного надзора ФИО1 вновь совершил два административных правонарушения, по которым привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе №5-0707/105/2024 от 03.12.2024 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на 10 суток; постановлением мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе № 5-0454/105/2024 от 17.07.2024 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов; постановлением мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе № 5-0707/105/2024 от 03.12.2024 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Исходя из представленной ОМВД России по Нижнеингашскому району характеристики, ФИО1 <данные изъяты>, проживает в доме у знакомого, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление - по истечении 8 лет после отбытия наказания. Учитывая, что ФИО1 имеет судимость за тяжкое преступление; освобожден из мест лишения свободы 11.06.2021 по концу срока отбытия наказания, то судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть после 11.06.2029.

Разрешая вопрос о сроке, на который следует продлить административный надзор, следует учесть положения части 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 16.05.2017 № 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, обстоятельства, свидетельствующее о совершении поднадзорным лицом в течение одного года более двух административных правонарушений, суд полагает возможным продлить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 месяца, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В то же время суд считает нецелесообразным возлагать на ФИО1 обязанности в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 20.00 до 06.00 часов; запрета пребывания в определенных местах, а именно, в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных и спиртосодержащих напитков, так как данных о том, что установление данных ограничений будет способствовать более эффективному контролю за поведением ФИО1 или предотвратит совершение им правонарушений, в деле не имеется.

Принимая данное решение, суд также учитывает, что у ФИО1 уже имеется ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часов до 06 часов, дальнейшее увеличение данного временного отрезка, по мнению суда, является чрезмерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Административный надзор в отношении ФИО1, "дата" года рождения, установленный решением Уярского районного суда Красноярского края от 28.05.2021 (с учетом решений Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 28.01.2022, 28.12.2022, 27.04.2023, 29.08.2023, 28.02.2024, 14.05.2024), продлить на срок 3 месяца со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Уярского районного суда Красноярского края от 28.05.2021 и решениями Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 14.05.2024 и 04.09.2024, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В остальной части заявленных требований, а именно об установления дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 20:00 часов до 6:00 часов, запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных и спиртосодержащих напитков, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Абрамова Т.М.

Мотивированное решение суда изготовлено 26.02.2025.