Решение № 2А-1088/2025 2А-1088/2025~М-914/2025 М-914/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 2А-1088/2025

УИД 76RS0021-01-2025-001651-37

Дело №2а-1088/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 августа 2025 года г.Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной С.В.,

при секретаре Румянцевой Н.Г., с участием:

прокурора Романова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области к ФИО1 о временном помещении в Центр содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина <адрес> ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области сроком на 3 месяца, необходимым для оформления свидетельства на возвращение и выезда за пределы РФ. В соответствии со ст.188, 269 КАС РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.

В обоснование административного иска указано, что гражданин <адрес> ФИО1 осужден за совершение умышленных преступлений, отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказаний (УФСИН России) в отношении гражданина <адрес> ФИО1 вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в РФ.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по ЯО в отношении административного ответчика вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

В личном деле гражданина <адрес> ФИО1 документ, удостоверяющий личность, отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес консульского отдела Посольства <адрес> в РФ направлен запрос с просьбой оказать содействие в оформлении свидетельства на возвращение, ответа не поступало.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования признал.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела в их совокупности, суд пришел к следующим выводам:

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38).

При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 с последующими изменениями и дополнениями (далее Закон).

В соответствии с п.1 ст.2 Закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно ст.1 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова» от 30.11.2000 граждане государства одной Стороны независимо от места проживания могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государства другой Стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев, по перечням согласно приложениям №1 и 2 к настоящему Соглашению. Согласно Приложению №2 установлен перечень документов граждан, удостоверяющих их личность и подтверждающих гражданство их владельцев на территории РФ: дипломатический паспорт; служебный паспорт; паспорт гражданина Республики Молдова (для выезда за границу); паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее); свидетельство на возвращение в Республику Молдова (только для возвращения в Республику Молдова).

В соответствии с абз.1 п.9 ст.31 Закона иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу п.11 ст.31 Закона, в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п.12 ст.31 Закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу ч.5,6 ст.32.2 Закона содержание в специальных учреждениях лиц до исполнения решения о депортации осуществляется только на основании решения суда.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России в отношении гражданина <адрес> ФИО1 вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, а ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Ярославской области - решение о его депортации за пределы Российской Федерации. На момент рассмотрения дела, упомянутые решения не обжалованы.

Судом установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, находился в местах лишения свободы на территории Российской Федерации, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не имеет гражданства Российской Федерации и никогда ранее его не имел. Разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись. ДД.ММ.ГГГГ он освободился из мест лишения свободы, в отношении него вынесены решения о депортации и распоряжение о нежелательности пребывания в России. В личном деле административного ответчика документ, удостоверяющий личность, отсутствует.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО1 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о его депортации.

Соответствующих документов для завершения процедуры депортации, свидетельствующих об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение, в материалах дела не имеется, решение о депортации им не оспорено. На момент рассмотрения дела отсутствуют основания считать недостаточными и неэффективными меры, принимаемые уполномоченным органом, для осуществления процедуры депортации.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного ответчика, последним не представлено.

Суд считает необходимым установить срок нахождения ФИО1 в специальном учреждении – 3 месяца, с учетом порядка исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст.ст.92,93 КАС РФ и срока, необходимого для исполнения решения о депортации.

Поскольку у ФИО1, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, не имеется законных оснований для пребывания в Российской Федерации, в соответствии со ст.188 КАС РФ суд обращает исполнение решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление УМВД Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить.

Поместить гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области сроком на 3 (три) месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья С.В. Сорокина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.