Решение № 2А-273/2024 2А-273/2024~М-245/2024 М-245/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2А-273/2024

Дело № 2а-273/2024

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Сервисная домовая компания» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Облученскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, действий, выразившихся в возвращении исполнительного документа взыскателю,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сервисная домовая компания» (далее-ООО «Сервисная домовая компания») обратилось в суд с административным иском к отделению судебных приставов по Облученскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, действий, выразившихся в возвращении исполнительного документа взыскателю.

Требования мотивированы тем, что судебным актом, вынесенным по делу № с должника ФИО в пользу ООО «Управляющая компания <адрес>» взыскана задолженность в размере 44462 рубля 97 копеек, выдан исполнительный лист серии ВС №. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Управляющая компания <адрес>» и ООО «Сервисная домовая компания» заключен договор купли-продажи имущественных прав № №, согласно которому право требования задолженности должника ФИО перешло к ООО «Сервисная домовая компания», произведена замена взыскателя с ООО «Управляющая компания <адрес>» на ООО «Сервисная домовая компания». ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика почтовым отправлением направлены заявление о возбуждении исполнительного производства, оригинал исполнительного документа ВС №, копия определения о процессуальном правопреемстве, оригинал доверенности представителя. Данное отправление вручено ДД.ММ.ГГГГ уполномоченному на получение почтовой корреспонденции представителю административного ответчика. Таким образом, указанный исполнительный документ предъявлен в пределах 3-х летнего срока, предусмотренного ч. 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве для предъявления исполнительных документов. Постановлением ОСП по Облученскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа ВС № в отношении должника ФИО отказано, мотивировано пропуском срока предъявления исполнительного документа к исполнению. Однако срок для предъявления исполнительного документа к исполнению не пропущен. Оспариваемое постановление вынесено незаконно, нарушает права взыскателя на своевременное получение денежных средств.

Просит признать действия ОСП по Облученскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, в виде вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа ВС № и возврате указанного исполнительного документа взыскателю без принятия мер по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе незаконными; обязать ОСП по Облученскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО устранить нарушения прав и законных интересов ООО «Сервисная домовая компания»; взыскать с ОСП по Облученскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО почтовые расходы, понесенные при выполнении административным истцом требований п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ в сумме 165 рублей.

Определением суда в порядке подготовки дела от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Облученскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, Главное управление федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее-ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО), в качестве заинтересованного лица-ФИО

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Сервисная домовая компания» не явился, о месте и времени слушания дела административный истец уведомлен своевременно и надлежащим образом. В ходатайстве просили дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административные ответчики-судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Облученскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, представитель ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание, о месте и времени слушания которого уведомлены надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Заинтересованное лицо ФИО уведомлялся судом по последнему известному месту жительства по адресу: ЕАО, <адрес>. Судебное извещение (повестка) ФИО не доставлена, так как адресат по указанному адресу отсутствует.

Суд, руководствуясь положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства (далее-КАС РФ), принимая во внимание, что явка участников процесса обязательной судом не признавалась, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для признания незаконными ненормативного правового акта, действий (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данными актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Статья 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее-Федеральный закон «Об исполнительном производстве») предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1, 7, 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Пунктом 3 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Из материалов дела следует, что решением мирового судьи Теплоозерского судебного участка Облученского судебного района ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с должников ФИО, ФИО солидарно в пользу ООО «Управляющая компания» взысканы проценты за пользования чужими денежными средствами за период неисполнения решения суда в размере 26220 рублей 65 копеек, а также судебные расходы по 986 рублей 61 копеек с каждого, почтовые расходы по 65 рублей 75 копеек с каждого.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО взыскателю выдан исполнительный документ-исполнительный лист серии ВС №.

Определением мирового судьи Облученского судебного участка Облученского судебного района ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя в порядке процессуального правопреемства с ООО «Управляющая компания <адрес>» на ООО «Сервисная домовая компания».

ООО «Сервисная домовая компания» в лице представителя по доверенности директора ООО «Амуроптима» ФИО ДД.ММ.ГГГГ предъявило для исполнения в ОСП по Облученскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО оригинал исполнительного листа серии ВС № в отношении должника ФИО, копию определение о процессуальном правопреемстве, доверенность представителя, заявление о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается описью вложения в ценную посылку.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, бандероль с указанными выше документами ОСП по Облученскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО получена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Облученскому району ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, мотивированное тем, что истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению (п.3 ч.1 ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Исполнительный документ серии ВС № возвращен взыскателю ООО «Сервисная домовая компания».

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4, 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (часть 2). Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (часть 3).

В ч.1 ст.16 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что срок, исчисляемый годами, оканчивается в соответствующие месяц и день последнего года установленного срока.

При этом в силу части 6, 7 данной статьи действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были поданы в орган или уполномоченному их принять лицу либо сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока, то установленный срок не считается пропущенным.

Срок предъявления исполнительного листа серии ВС № № к исполнению начал течь с ДД.ММ.ГГГГ и истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист были сданы для направления в ОСП Облученского района ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО взыскателем ООО «Сервисная домовая компания» в почтовое отделение ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения срока для предъявления исполнительного документа к исполнению, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также её действия по возвращению исполнительного документа взыскателю нельзя признать законными.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации или другому лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что административный иск об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, подан ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока, установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности с правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку оспариваемое административным истцом постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено с нарушением требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», и фактически лишает взыскателя возможности получить исполнение по решению суда.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ для восстановления нарушенного права административного истца суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Теплоозерского судебного участка Облученского судебного района Еврейской автономной области.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При удовлетворении требования об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя обязанность по возмещению судебных расходов, возлагается судом на территориальный орган ФССП России (региональное управление), в котором исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, чьи постановления (действия, бездействие) оспорены (п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 мая 2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ»).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сервисная домовая компания» в адрес ОСП по Облученскому району направлена копия административного искового заявления и приложенных документов, то есть выполнена обязанность, установленная п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, в связи с чем, административным истцом понесены почтовые расходы в сумме 165 рублей, что подтверждается кассовым чеком от вышеуказанной даты.

На основании изложенного, с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в пользу ООО «Сервисная домовая компания» подлежат взысканию судебные расходы в размере 165 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 226, 227, 228 КАС РФ, -

решил:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Сервисная домовая компания» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Облученскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, действий, выразившихся в возвращении исполнительного документа взыскателю, удовлетворить.

Признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Облученскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Облученского судебного участка Облученского района по делу №, в пользу взыскателя общества с ограниченной ответственностью «Сервисная домовая компания», и действия, выразившиеся в возвращении исполнительного документа взыскателю.

Возложить на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Облученскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обязанность по возбуждению исполнительного производства в отношении должника ФИО в пользу взыскателя общества с ограниченной ответственностью «Сервисная домовая компания» на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Облученского судебного участка <адрес> по делу №.

Взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сервисная домовая компания» судебные расходы в размере 165 рублей.

Судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Облученскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить в письменной форме об исполнении решения суда по настоящему административному делу в Облученский районный суд ЕАО и административному истцу- обществу с ограниченной ответственностью «Сервисная домовая компания».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Суржикова

мотивированное решение составлено 27.05.2024