Решение № 2А-526/2021 2А-526/2021~М-262/2021 М-262/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-526/2021

УИД 19RS0002-01-2021-000474-19 Дело № 2а-526/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Малиновской М.С.,

при секретаре Ворошиловой М.С., помощнике судьи Оскирко Е.О.,

с участием прокурора Фетисовой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора, замене ранее установленного административного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Черногорску (далее – ОМВД России по г. Черногорску) обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, просил установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; заменить установленное решением Усть-Абаканского районного суда от 17.09.2020 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Усть-Абаканского района Республики Хакасия на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что *** ФИО1 поставлен на учет в ОУУП ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор на срок до 10.10.2025 с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Усть-Абаканского районного суда РХ от 17.09.2020 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 21.00 час. до 06.00 час.; запрещения выезда за пределы Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

Срок отбытого ФИО1 административного надзора составляет 1 год. К установленному в отношении него административному надзору относится безответственно, в период действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности: *** по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (по двум материалам). Учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения в области общественного порядка, цели административного надзора не достигаются, считает целесообразным установить в отношении него дополнительные ограничения, чем усилить контроль за поднадзорным и дать ему возможность встать на путь исправления.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения требований административного искового заявления, пояснив, что не согласен с привлечением его к административной ответственности, при этом постановления им не обжаловались. Сообщил суду, что постоянно проживает в *** (переехал с адреса: ***, 5-6 дней назад), не работает.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Помощник прокурора г. Черногорска Фетисова О.Н. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению в части установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, замены установленного решением Усть-Абаканского районного суда РХ от 17.09.2020 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Усть-Абаканского района Республики Хакасия административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории установленных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 06.11.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 10.10.2025 с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения выезда за пределы г. Черногорска Республика Хакасия.

Решением Усть-Абаканского районного суда РХ от 17.09.2020 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 21.00 час. до 06.00 час.; запрещения выезда за пределы Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

*** ФИО1 поставлен на учет в ОУУП ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. С *** состоял на учете в ОМВД России по Усть-Абаканскому району, с *** состоит на учете в ОМВД России по г. Черногорску.

Согласно справке-характеристике, составленной *** по месту жительства: ***, ФИО1 проживает с сожительницей, характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению правонарушений и преступлений. Ранее судим. Привлекался к административной ответственности по ст.ст. 19.24, 20.25, 7.17 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отметить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом п. 22 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ указывает на то, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал, на то, что ФИО1, находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения в области общественного порядка, в связи с чем делает вывод о том, что цели административного надзора в отношении административного ответчика не достигаются.

В подтверждение своей позиции административным истцом представлены в суд копии постановлений по делам об административных правонарушениях от ***.

Из указанных постановлений следует, что ФИО1 привлечен к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выразившихся в неоплате в установленный законом срок административных штрафов (два события).

Сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности также содержатся в справке от ***.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь приведенными выше положениями Федерального закона № 64-ФЗ, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел регистрации в количестве четырех явок в месяц суд не усматривает.

Кроме того, с учетом представленных в материалы дела сведений об избранном ФИО1 месте жительства на территории г. Черногорска и сведений о его регистрации, постановки *** на учет в ОМВД России по г. Черногорску, суд полагает необходимым заменить установленное решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 17.09.2020 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Усть-Абаканского района Республики Хакасия административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории установленных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заменить установленное решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 17.09.2020 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Усть-Абаканского района Республики Хакасия административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории установленных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия.

В удовлетворении административного искового заявления в части установления иных заявленных административных ограничений отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий М.С. Малиновская

Справка: мотивированное решение составлено 11.03.2021.