Решение № 2А-6942/2019 2А-6942/2019~М-6202/2019 М-6202/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2А-6942/2019

Дело №2а-6942/19


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

3 сентября 2019 года г. Казань

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1

при секретаре Перваковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Республике Татарстан к ФИО2 о об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суд

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №6 по Республике Татарстан (далее по тексту - административный истец, МРИ ФНС России №6 по РТ) обратилась в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что административным истцом принято постановление о взыскании с административного ответчика налоговой задолженности. 23 октября 2018 года возбуждено исполнительное производство №94765/18/16008-ИП в отношении должника ФИО2 Должнику было предложено исполнить требования, содержащиеся в исполнительных документах, в течение 5 дней. Должник в установленный срок требования не исполнил, не представил сведений об уважительности причин несвоевременного исполнения.

На основании изложенного административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должника ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен отдел судебных приставов №1 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ.

На судебном заседании представитель административного истца требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ОСП № 1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 67 вышеназванного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

…3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Согласно пунктов 46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, в производстве отдела судебных приставов № 1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ находится исполнительное производство №94765/18/16008-ИП, возбужденное 23 октября 2018 года в отношении должника ФИО2 с предметом исполнения - взыскание налогов и сборов в размере 268511 рублей 25 копеек (л.д. 4-9).

В доказательство доводов относительно факта осведомленности должника о возбужденном в его отношении исполнительного производства административным истцом представлен список внутренних почтовых отправлений из ОСП № 2 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ от 6 июня 2019 года.

Проанализировав имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено допустимых доказательств, подтверждающих, что должник действительно знал о том, что в его отношении возбуждено вышеназванное исполнительное производство. К представленному административным истцом списку внутренних почтовых отправлений от 6 июня 2019 года из ОСП № 2 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ суд относится критически, поскольку почтовый конверт не был получен должником. Следовательно, срок, предусмотренный законом не истек.

Таким образом, суд отказывает административному истцу в удовлетворении заявленного им требования. В настоящее время основания для применения данной меры отсутствуют, поскольку в материалах административного дела и материалах исполнительного производства отсутствуют доказательства, свидетельствующие о вручении административному ответчику постановлений о возбуждении исполнительных производств, следовательно, отсутствуют доказательства уклонения административного ответчика от исполнения требований исполнительных документов в установленный законом срок.

По смыслу приведенных выше норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о получении административным ответчиком постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором судебный пристав-исполнитель установил ему срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требования, а также в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что должник действительно уклоняется от исполнения требования исполнительного документа, то есть умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащегося в исполнительном документе, то суд приходит к выводу, что не имеется оснований для удовлетворения заявленного административным истцом требования.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Республике Татарстан к ФИО2 о об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 9 сентября 2019 года

Судья Д.А. Бусыгин