Решение № 2-345/2018 2-345/2018 ~ М-311/2018 М-311/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-345/2018

Р Е Ш Е Н И Е № 2-345/2018

Именем Российской Федерации

с. Омутинское «25» июня 2018 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Корлюк Н.И.,

с участием прокурора Омутинского района Лузгиновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2 –345/2018 по иску прокурора Омутинского района Тюменской области в интересах ФИО1 к Правительству Тюменской области и администрации Омутинского муниципального района Тюменской

области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,-

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Омутинского района Тюменской области обратился в Омутинский районный суд Тюменской области в защиту интересов ФИО1 с иском к Правительству Тюменской области и Администрации Омутинского муниципального района Тюменской области. Требования мотивированы тем, что ФИО1 , <данные изъяты>.

Приказом Межрайонного управления социальной защиты населения (Омутинский, Армизонский и Юргинский районы) Департамента социального развития Тюменской области от 18.08.2017 № 1947-п над несовершеннолетней ФИО1 было установлено попечительство.

Приказом Межрайонного управления социальной защиты населения (Омутинский, Армизонский и Юргинский районы) Департамента социального развития Тюменской области от 15.11.2017 № 3079-п ФИО1 включена в Список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.

В соответствии с сообщением об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поступившим из Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам, сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении ФИО1 отсутствуют.

При таких обстоятельствах ФИО1 как лицо из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящая на учете нуждающихся в жилом помещении, имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения.

Просит суд обязать Правительство Тюменской области предоставить

ФИО1 , <данные изъяты>, жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Омутинского района Тюменской области; обязать администрацию Омутинского муниципального района Тюменской области заключить с ФИО1 , <данные изъяты>, договор найма специализированного жилого помещения в течение двух месяцев со дня предоставления Правительством Тюменской области жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Омутинского района Лузгинова А.В. поддержала исковые требования интересах ФИО1 по основаниям указанным в исковом заявлении, уточнив исковые требования к администрации Омутинского муниципального района об обязании принять решение по заключению договора найма специализированного жилого помещения и заключению договора найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования прокурора Омутинского района в ее интересах к ответчикам поддержала и суду пояснила, что она учится на первом курсе в Заводоуковском агропромышленном техникуме, мама умерла, отца не знает. Своего жилья у ее нет. Опекуном до совершеннолетия была бабушка. Проживает в с. Омутинское в съемном жилье. Знает о том, что имеет право на получение жилья как ребенок оставшихся без попечения родителей. Очередность получения жилья №.

Представитель ответчика - Правительства Тюменской области ФИО4 не возражает против удовлетворения иска прокурора Омутинского района в интересах ФИО1 о предоставлении жилого помещения.

Представитель ответчика Администрации Омутинского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, представил в суд заявления о рассмотрении дела в его отсутствии, против удовлетворения иска не возражает при условии предоставления ФИО1 жилья Правительством Тюменской области.

Представитель третьего лица - Департамента социального развития Тюменской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, о причине неявки суду не сообщил и не заявил ходатайства об отложении дела.

Суд рассматривает дело с учетом требований ч.4 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав помощника прокурора Лузгинову А.В., истца ФИО1, представителя ответчика Правительства Тюменской области ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования.

Действие положений ст. 8 Закона в указанной редакции распространяется на правоотношения, возникшие до 1 января 2013 года, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ - 01 января 2013 года.

Как следует из материалов дела, согласно данных свидетельства о рождении, копия которого имеется в деле (л.д.10) ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, матерью указана ФИО3.

Согласно данных актовой записи о рождении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе отец, прочерк (л.д.32).

Согласно данных свидетельства о заключении брака, ФИО3 вступила в брак с ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением ей фамилии ФИО9 (л.д.12).

Мать ФИО1 – ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Приказом Межрайонного управления социальной защиты населения (Омутинский, Армизонский и Юргинский районы) Департамента социального развития Тюменской области от 18.08.2017 № 1947-п несовершеннолетняя ФИО1 была передана в приемную семью (л.д.13).

Приказом Департамента социального развития Тюменской области сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Омутинского района Тюменской области № 3079-п от 15 ноября 2017 года «О включении в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями» ФИО1 <данные изъяты> включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилья (л.д.14).

ФИО1 проживает в <...>, до настоящего времени жильём не обеспечена, не имеет закреплённого за ней жилого помещения на условиях социального найма, собственником либо иным владельцем объекта недвижимости не является, как и не является членом семьи собственника либо нанимателя жилого помещения, что подтверждается сведениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д.18).

Таким образом, истец ФИО1 относится к категории детей-сирот, достигла 18 летнего возраста, состоит на очереди на улучшение жилищных условий, жильем не обеспечена, соответственно имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в Омутинском районе Тюменской области.

Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст. 98 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Основания предоставления специализированных жилых помещений установлены статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Законом Тюменской области от 07 октября 1999 года № 137 (ред. от 03 октября 2012 года) «О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», установлены категории граждан, нуждающиеся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, порядок их учета и предоставления им жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области, порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст.30.1 указанного Закона Тюменской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в порядке, установленном Правительством Тюменской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 6 ст. 30.1 вышеназванного закона Тюменской области детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в Список, предусмотренный ст. 30.2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области предоставляются по месту их жительства (при невозможности определения места жительства – по месту пребывания) в границе соответствующего муниципального района или городского округа).

Решение вопросов социальной поддержки детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, согласно пп. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законно «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение данной категории граждан жилыми помещениями отнесено к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.1 Закона Тюменской области от 07.10.1999 №137 ( в редакции от 03.10.2012) «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» норма предоставления устанавливается в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

В соответствии с Законом Тюменской области от 26.12.2014 года № 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов отнесены полномочия по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области с детьми – сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и по заключению с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области и осуществлению предусмотренных действующим законодательством прав и обязанностей наймодателя, за исключением осуществления капитального ремонта указанных жилых помещений, (п.п.6,7 п ч. 8 ст. 1).

Таким образом, исковые требования о предоставлении жилого помещения ФИО1 относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежат удовлетворению.

Учитывая, что ФИО1 проживает на территории Омутинского муниципального района Тюменской области, жилое помещение должно быть предоставлено по месту ее жительства, то есть в черте Омутинского района Тюменской области по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 98 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Омутинского района Тюменской области в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области предоставить ФИО1 , <данные изъяты>, жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Омутинского района Тюменской области.

Обязать администрацию Омутинского муниципального района Тюменской области в течении двух месяцев со дня предоставления Правительством Тюменской области жилого помещения, принять решение о заключении с ФИО1 , <данные изъяты> года рождения, договора найма специализированного жилого помещения из государственного жилищного фонда Тюменской области и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Омутинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: судья Корлюк Н.И.