Решение № 2-70/2019 2-70/2019(2-718/2018;)~М-754/2018 2-718/2018 М-754/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-70/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года город Балтийск

Балтийский городской суд Калининградской области в лице судьи Дуденкова В.В.

при секретаре Черновой С.С.

с участием помощника военного прокурора Балтийского гарнизона Важорова Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-70/2019 по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 и ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (далее по тексту – "Минобороны России") обратилось в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселении из этого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование своих требований Минобороны России сослалось на то, что по договору найма служебного жилого помещения от 14.06.2012 № № ФИО1 как военнослужащему на состав семьи из двух человек на период прохождения военной службы до обеспечения жилым помещением для постоянного проживания была предоставлена однокомнатная служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Решением ФГКУ "Западрегионжилье" от 29.07.2015 № ФИО1 снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, а впоследствии уволен с военной службы. Несмотря на направление 05 апреля 2018 года ответчикам письменного требования об освобождении служебного жилого помещения, ФИО1 и ФИО2 до сих пор продолжают проживать в спорной квартире, чем нарушают права собственника специализированного жилищного фонда. Поскольку ответчики занимают служебное жилое помещение без законных оснований, они подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Представитель Минобороны России ФИО3 подала письменное ходатайство от 15.02.2019, в котором настаивала на удовлетворении иска и просила провести судебное разбирательство без участия представителя истца (л.д. 151).

ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны России как третье лицо не обеспечило явку в судебное заседание своего уполномоченного представителя, несмотря на надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ФГКУ "Западрегионжилье" ФИО4 в письменном отзыве от 18.01.2019 и письменном ходатайстве от 18.01.2019 просила провести судебное разбирательство в своё отсутствие и полагала полностью удовлетворить иск Минобороны России (л.д. 113–116).

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились и просили рассмотреть дело в своё отсутствие в связи со служебной занятостью.

Представитель ФИО1 – ФИО5 не признала предъявленный иск и просила отказать в его удовлетворении в связи с пропуском трёхлетнего срока исковой давности. При этом пояснила, что сейчас спорную служебную квартиру фактически занимает только ФИО1, а его сын, ФИО2, длительное время там не проживает.

Проверив доводы, приведённые в исковом заявлении, исследовав письменные доказательства, и заслушав заключение военного прокурора Важорова Ф.А., полагавшего удовлетворить иск, суд находит иск Минобороны России подлежащим частичному удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, пунктом 1 и подпунктами "а", "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооружённых Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществлению от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооружённых Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, осуществлению контроля за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооружённых Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Как следует из пунктов 1 и 2 приказа Минобороны России от 03.11.2010 №, ФГКУ "Западрегионжилье" является специализированной организацией Минобороны России, через которую Департамент жилищного обеспечения Минобороны России осуществляет свои функции по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями, в том числе в форме предоставления им денежных средств (субсидий) на приобретение (строительство) жилых помещений за счёт средств федерального бюджета.

При рассмотрении дела судом установлено, что однокомнатная служебная квартира общей площадью 45,39 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, отнесена к специализированному жилищному фонду и закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны России.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "ГК РФ") собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

С 2004 года ФИО1, являясь офицером, проходил военную службу по контракту в подразделении войсковой части №, дислоцируемом в посёлке <адрес> (л.д. 14, 68, 69–70).

Как видно из материалов дела (л.д. 15–16), 14 июня 2012 года в городе Калининграде между ФГУ "Западрегионжилье", с одной стороны, и военнослужащим ФИО1, с другой стороны, был заключён договор найма служебного жилого помещения № №, согласно которому ФИО1 и его сыну, ФИО2, для временного проживания была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

ФИО1 и ФИО2 не зарегистрированы по месту жительства в указанном служебном жилом помещении.

На основании решения начальника отдела № 4 (г. Калининград) ФГКУ "Западрегионжилье" от 29.07.2015 № ФИО1 снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, и исключён из единого реестра военнослужащих, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 17).

Приказами командира <данные изъяты> от 03.08.2015 №, от 24.08.2015 № ФИО1 был уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и 27 августа 2015 года исключён из списков личного состава войсковой части № (л.д. 62, 63–64).

Таким образом, с 27 августа 2015 года ФИО1 утратил статус военнослужащего и окончил военную службу по контракту в войсковой части №.

По сведениям, содержащимся в письменном сообщении администрации города Балтийска от 26.12.2018 № (л.д. 57), ФИО1 и ФИО2 не состоят в списках очерёдности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений, по городу Балтийску.

Согласно письменному уведомлению филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области от 29.12.2018 № в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на объекты недвижимости (л.д. 109).

Свидетельство о государственной регистрации права № № от 22.09.2004 (л.д. 12) и выписка из ЕГРН от 14.01.2019 № (л.д. 133–135) удостоверяют, что с 22 сентября 2004 года ФИО2 принадлежит на праве собственности 2/3 доли в праве общей собственности на квартиру общей площадью 51,5 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>.

Вступившими в законную силу судебными постановлениями: <данные изъяты> по гражданскому делу № установлено, что в настоящее время ФИО1 сохраняет право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 140–149).

Статьёй 93 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "ЖК РФ") предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нём.

В силу части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы. Увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как следует из пунктов 1, 2, 4 договора найма служебного жилого помещения от 14.06.2012 №, служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО1 для временного проживания в связи с прохождением военной службы по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации (войсковой части №), а данный договор был заключён с ответчиком лишь на время прохождения военной службы по контракту.

Таким образом, увольнение ФИО1 с военной службы является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения от 14.06.2012 № и влечёт прекращение у него права пользования служебной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

По смыслу закона, члены семьи военнослужащего, которому предоставлено служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, а их жилищные права производны от жилищных прав военнослужащего, являющегося нанимателем служебного жилого помещения.

Следовательно, ФИО2 как член семьи нанимателя не приобрёл самостоятельное право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Поскольку договор найма служебного жилого помещения от 14.06.2012 № считается прекращённым, у ФИО2 отсутствует право пользования спорной служебной квартирой.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случае прекращения договора найма специализированного жилого помещения граждане должны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору. В случае отказа освободить такое жилое помещение указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

09 апреля 2018 года отдел № 3 (г. Калининград) ФГКУ "Западрегионжилье" направил ФИО1 заказным почтовым отправлением письменное уведомление от 05.04.2018 № о необходимости освобождения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до 23 апреля 2018 года (л.д. 25).

19 сентября 2018 года отдел № 3 (г. Калининград) ФГКУ "Западрегионжилье" направил ФИО1 письменное требование об освобождении им занимаемого служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до 01 октября 2018 года (л.д. 26–27).

Несмотря на это, до настоящего времени ФИО1 не освободил спорное служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и продолжает его занимать, что подтверждается актом комиссии ЖЭ(К)О № 2 филиала ФГКУ ЦЖКУ МО РФ по БФ от 28.09.2018 (л.д. 28) и выписками из лицевого счёта о начислениях за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д. 29, 112).

В то же время по итогам разбирательства дела не нашёл своего документального подтверждения факт проживания ФИО2 в спорном служебном жилом помещении, являющийся основанием для принятия судом решения о его выселении по требованию истца.

Суд проанализировал представленные доказательства и убедился в том, что ФИО1 не относится к категориям граждан, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений в соответствии с частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Оценивая совокупность установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что после увольнения с военной службы ФИО1 утратил право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и подлежит выселению из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Довод представителя ответчика ФИО1 – ФИО5 о пропуске Минобороны России трёхлетнего срока исковой давности, влекущем отказ в удовлетворении иска, суд отвергает ввиду его несостоятельности.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 ГК РФ.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

По смыслу части 1 статьи 103 и части 3 статьи 104 ЖК РФ, увольнение с военной службы служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечёт за собой автоматическое прекращение этого договора в момент исключения увольняемого военнослужащего из списков личного состава воинской части. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет своё действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемой служебной квартиры.

При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя с военной службы потребовать его выселения из служебного жилого помещения.

Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения от 14.06.2012 №, на основании которого ФИО1 продолжает занимать спорную квартиру, не прекратил своего действия, у суда не имеется оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ФИО1 с военной службы, а равно для применения исковой давности к требованиям истца в рассматриваемом споре.

К тому же в соответствии с абзацем пятым статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить иск Министерства обороны Российской Федерации частично.

Прекратить право пользования ФИО1 и ФИО2 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Отказать Министерству обороны Российской Федерации в удовлетворении остальной части исковых требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области В.В. Дуденков

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2019 года на пяти страницах.