Постановление № 5-312/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 5-312/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 декабря 2024 года город Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шеверевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем Черногор Ю.Н.,

с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Минусинске ФИО2, ФИО3,

представителя КГБУ СО «Минусинский психоневрологический интернет» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Минусинский психоневрологический интернат» (далее КГБУ СО «Минусинский психоневрологический интернет»,

УСТАНОВИЛ:

09 декабря 2024 года с 10 часов 30 минут до 13 часов 5о минут главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО2 в месте осуществления деятельности КГБУ СО «Минусинский психоневрологический интернет», расположенном по адресу: <адрес>Г, при проведении санитарно – эпидемиологического расслаивания обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации, нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, несоблюдение требований к отдельным видам деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека, а именно:

- фактическая деятельность (согласно журналу ежедневного приема больных в стоматологическом кабинете КГБУ СО «Минусинский психоневрологический интернат», проводятся профилактические осмотры, лечение и удаление зубов) стоматологического кабинета осуществляется по адресу: 662603, <адрес> «г» в левом крыле первого этажа корпуса № (перенесен из корпуса № на время проведения капитального ремонта данного корпуса), осуществляется без наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества используемого для данной медицинской деятельности. Таким образом, кабинет оказывает медицинские услуги – «стоматология профилактическая», «стоматология терапевтическая», «стоматология хирургическая» (приложение к постановлению правительства № от 01 июня от 2021 года «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»), в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения, в условиях, не предназначенных для оказания данных услуг, не имеющих подтверждение соответствия требованиям санитарных правил, что является нарушением ст.ст. 24, 40 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- сбор и накопление отходов класса «Б» со всего учреждения осуществляется в промаркированный бак и морозильную камеру, расположенные в смежном со стоматологическим кабинетом помещении, где установлен стол медицинской сестры стоматологического кабинета и переодевается персонал стоматологического кабинета (расположен шкаф для хранения повседневной и спецодежды персонала стоматологического кабинета), в данном кабинете также стерилизуется медицинский инструментарий (расположен воздушный стерилизатор ГП-40-3), что не исключает доступ лиц (врач стоматолог, пациенты стоматологического кабинета, иной персонал организации – вход в стоматологический кабинет осуществляется через данное помещение), не связанных с работами по обращению с медицинскими отходами, в помещение хранения медицинских отходов, создает условия контаминации патогенными микроорганизмами стерильного инструментария, обрабатываемого в воздушном стерилизаторе ГП-40-3 при транспортировании в место хранения – бактерицидная установка «Ультра-Лайт» (стоматологический кабинет), контаминации патогенными микроорганизмами спецодежды персонала стоматологического кабинета (врач, медицинская сестра) и является нарушением ст. 29 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4048 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», 4.25.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 177 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- для контроля работы воздушного стерилизатора ГП-40-3 используются индикаторы «Медис-В-180/60» с истекшим сроком годности, дата производства - июнь 2021 года, срок годности – 36 месяцев, что является нарушением ст. 29 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3431, 3627, 3628 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- журнал учета контроля работы воздушного стерилизатора ГП-40-3 ведется формально (в нарушения установленной формы), не отражаются наименования и количество стерилизуемых изделий, что является нарушением ст. 29 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 125, 3626 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- не каждый цикл стерилизации сопровождается контролем качества предстерилизационной очистки (постановкой азопирамовой пробы и др.), согласно журналу стерилизация инструментария проводилась ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, контроль качества предстерилизационной очистки не проводился, записи в журнале отсутствуют (в том числе азопирамовая проба), что создает условия возникновения и распространения гемо-контактных заболеваний среди пациентов стоматологического кабинета (опекаемых КГБУ СО «Минусинский психоневрологический интернат») и является нарушением ст.29 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 125, 3597, 3598 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- для хранения стерильных изделий используется бактерицидная камера «Ультралайт» КБ-«Я»-ФП не в соответствии с инструкцией по эксплуатации. Согласно п. 9.1 данного руководства, персонал, проводящий загрузку камеры, должен использовать стерильную спецодежду и резиновые перчатки, однако, стерильная спец одежда в кабинете отсутствует (не представлена), что является нарушением ст.29 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3620 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- стоматологическое кресло (изголовье) имеет множественные повреждения (трещины), исключающие возможность качественного проведения работ по дезинфекции, что является нарушением ст. 29 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4022 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

В отношении КГБУ СО «Минусинский психоневрологический интернет» ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом территориального отдела ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушений.

Представитель КГБУ СО «Минусинский психоневрологический интернет» ФИО5 в судебном заседании согласился с допущенными нарушениями, не возражал против приостанавливать деятельности стоматологического кабинета.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Минусинске ФИО2, ФИО3 пояснили, что нарушения, допущенные КГБУ СО «Минусинский психоневрологический интернет», являются существенными и могут создавать угрозу причинения вреда здоровью опекаемых КГБУ СО «Минусинский психоневрологический интернет». Просили приостановить деятельность стоматологического кабинета КГБУ СО «Минусинский психоневрологический интернет» расположенного по адресу: <адрес>Г, 4 корпус первый этаж на 90 суток.

Выслушав представителя КГБУ СО «Минусинский психоневрологический интернет» ФИО4, ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, исследовав административный материал, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина КГБУ СО «Минусинский психоневрологический интернет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, подтверждается следующими доказательствами:

Решением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №; уведомлением о составлении протокола о временном запрете деятельности организации от ДД.ММ.ГГГГ и уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра помещений стоматологического кабинета КГБУ СО «Минусинский психоневрологический интернет» ДД.ММ.ГГГГ № с диском; уставом КГБУ СО «Минусинский психоневрологический интернет»; выпиской из ЕГР.

Нарушений при проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих наказание в отношении КГБУ СО «Минусинский психоневрологический интернет» не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что нарушения, выявленные в ходе проведения проверки, ставят под угрозу жизнь и здоровье людей и, в случае их не устранения, могут привести к наступлению общественно – опасных последствий, в связи чем, полагает необходимым приостановить деятельность стоматологического кабинета КГБУ СО «Минусинский психоневрологический интернет» по адресу: <адрес>Г, так как иное наказание не может обеспечить безопасность жизни и здоровья опекаемых.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности в отношении стоматологического кабинета КГБУ СО «Минусинский психоневрологический интернет», запрет деятельности введен с 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд засчитывает с 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения настоящего постановления в срок отбытия наказания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Минусинский психоневрологический интернат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности стоматологического кабинета Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Минусинский психоневрологический интернат», расположенного по адресу: <адрес>Г, корпус 4, этаж 1, на срок 90 (девяносто) суток, исчисляя данный срок с 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, путем запрещения эксплуатации помещений стоматологического кабинета и нахождения людей на территории указанного помещения, кроме лиц, задействованных для поддержания порядка, безопасности и устранения нарушений санитарно – эпидемиологических требований.

Обратить постановление по делу об административном правонарушению к немедленному исполнению, поручив его исполнение Минусинскому отделу судебных приставов УФССПП по <адрес>.

Административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Председательствующий: Е.В. Шеверева