Решение № 2-1621/2024 2-1621/2024~М-7841/2023 М-7841/2023 от 2 мая 2024 г. по делу № 2-1621/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Нагорной И.Н., при секретаре Шеиной Д.Ю., при участии истца ФИО5, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД № по иску ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о включении в страховой стаж неучтенных периодов, направлении сведений,

установил:

Обратившись в суд, с учетом уточнения истец указал, что с **, ему в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» была назначена страховая пенсия по старости. До указанной даты ФИО5 получал страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ст. 32 Закона РФ от ** N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" с **.

** он обратился в Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по ...» (долее по тексту - ОГКУ «УСЗН») с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты неработающим пенсионерам в ..., однако, решением от ** в указанной выплате было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа.

** ФИО5 направил электронное обращение на сайт ОСФР по ..., в котором указал на не включение в общий страховой стаж периода службы по призыву в двойном размере и трудовой деятельности с ** по **, просил скорректировать документ, отправленный в ОГКУ «УСЗН».

Истец, не прося ответчика произвести перерасчет пенсии, настаивал на включении указанных периодов в страховой стаж для возможности получения ежемесячной денежной выплаты.

В связи с изложенным истец просил учесть в его общем трудовом стаже период военной службы по призыву в двойном размере, учесть период работы с ** по **, отправить в ОГКУ «УСЗН» сведения о продолжительности его страхового стажа, учтённого при назначении пенсии в размере 38 лет 2 мес. 7 дней.

В связи с разъяснениями суда, истец отказался изменить основание или предмет иска.

Истец ФИО5 в судебном заседании на уточнённых исковых требованиях настаивал, по существу дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика – ФИО5 в судебном заседании, возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо - ОГКУ «УСЗН» представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте его рассмотрения извещено надлежаще.

Заслушав участника процесса, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 части 1 статьи ... от ** № установлено право на назначение и предоставление ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) проживающим на территории области неработающим пенсионерам, получающим страховую пенсию по старости, при наличии у них страхового (трудового) стажа, учтенного при назначении ежемесячной денежной выплаты, не менее 39 лет для мужчин и не менее 34 лет для женщин.

Согласно статье 3 названного Закона, размер выплаты составляет 382 рубля; размер выплаты индексируется в порядке, установленном законом области.

В ... размер ЕДВ с ** составляет 602,24 руб.

Согласно пункту 4 части 1.2 статьи ... от ** № к необходимым документам для назначения указанной выше выплаты относятся, в том числе документ, выданный территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, содержащий сведения о назначении пенсии и продолжительности страхового стажа гражданина, учтенного при назначении пенсии, - для граждан, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона.

Согласно части 2 статьи 4 названного Закона, гражданин или его представитель обязан представить документы, указанные в пунктах 1 - 3, (в части трудовой книжки за периоды трудовой деятельности до **) 5 части 1.2 настоящей статьи. Если такие документы не были представлены гражданином или его представителем, указанные документы и (или) информация запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

В целях получения информации, необходимой для назначения выплаты гражданам, указанным в пункте 2 части 1.1 статьи 2 настоящего Закона, учреждение осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством.

Гражданин вправе самостоятельно получить соответствующие сведения в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и представить их в учреждение.

Порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии с ** определен положениями Федерального закона от ** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ** №400-ФЗ), в связи с чем, страховые пенсии по старости устанавливаются с ** в соответствии с Федеральным законом от ** № 400-ФЗ с учетом индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ** №400-ФЗ установлено право на страховую пенсию по старости лицам, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчинам и женщинам) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Приложением 6 к названному Федеральному закону предусмотрено поэтапное (на протяжении 5 лет) увеличение пенсионного возраста мужчин и женщин, установленного по состоянию на ** (55 лет для женщин и 60 для мужчин), начиная с 2019 года.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ** №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, размер пенсии определяется индивидуально для каждого гражданина и зависит от продолжительности общего трудового стажа, заработной платы за пять лет подряд до ** года или за ** годы по данным индивидуального (персонифицированного) и с ** от суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, начисленных после ** до даты установления пенсии, сведения о которых имеются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Со дня вступления в силу Федерального закона от ** №400-ФЗ перестал применяться Федеральный закон от ** №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ** №-Ф3), за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от ** №-Ф3 в части, не противоречащей Федеральному закону от ** №400-ФЗ (ч. 3 ст. 36 Федерального закона от ** №400-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от ** №-Ф3 в связи с введением в действие названного Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ** путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле, приведенной в ч. 1 ст. 30 указанного Закона.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона №-Ф3 предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Таким образом, статьей 30 Федерального закона от ** М173-Ф3 закреплено несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц по состоянию на **, что позволяет указанным лицам выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии, и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав.

В случае выбора исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от ** №-Ф3 под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до **. в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Указанные положения п. 3 ст. 30 Федерального закона от ** №-Ф3 устанавливают календарный порядок исчисления общего трудового стажа, при этом расчетный размер пенсии не подлежит ограничению.

При выборе варианта исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от ** №-Ф3 под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до **, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до **, в частности периоды обучения, а в некоторых случаях периоды, которые подлежали в льготном исчислении, например, военная служба по призыву в двойном размере.

Таким образом, в п. 4 ст. 30 Федерального закона от ** №-Ф3 предусмотрена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по состоянию на **.

Указанная норма воспроизводит не только порядок исчисления общего трудового стажа, в том числе, с зачетом в него иной общественно полезной деятельности до **, которые учитывались ранее действовавшими пенсионными нормами для назначения пенсии, но и положение об ограничении размера пенсии определенной суммой (абзац 40) при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии.

Таким образом, действующим пенсионным законодательством предусмотрен дифференцированный подход при расчете пенсии с предоставлением права выбора наиболее выгодного варианта застрахованному лицу. При этом в указанных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами. Так, при исчислении размера пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 названного Федерального закона не предусмотрен учет в общий трудовой стаж периодов учебы, отпуска по уходу за ребенком, военной службы по призыву в двойном размере и др.

При этом одновременное применение порядка подсчета стажа, исчисление размера пенсии, установленных пунктами 3 и 4 ст. 30 названного Федерального закона, не предусмотрено.

ФИО5 с ** является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ** №400-ФЗ.

Поскольку у ФИО5 имелся стаж работы как до **, гак и после указанной даты, при рассмотрении его заявления о назначении страховой пенсии по старости от **, ему произведена оценка пенсионных прав по состоянию на ** в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ** №-Ф3.

Наиболее выгодным вариантом для определения размера пенсии ФИО5 выбран п.3 ст. 30 Федерального закона от ** №-Ф3.

Пенсия, рассчитанная по п.3 ст. 30 Федерального закона от ** №-Ф3, в сумме 1 102,86 руб. в 1.39 раза больше, чем пенсия в сумме 793,82 руб., рассчитанная по п. 4 ст. 30 Федерального закона от ** №-Ф3, с учетом периодов обучения и военной службы по призыву (в двойном размере).

Нормами действующего пенсионного законодательства установлено, что подтверждение стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица осуществляется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после его регистрации - только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 14 Федерального закона от ** №400-ФЗ, п. 10. п. 43 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ** №. п. 3 Порядка, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ** №Н).

Обязанность по внесению сведений в индивидуальный лицевой счет возложена на страхователя (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ** №27-ФЗ).

При предоставлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета страхователи должны руководствовать нормами Федерального закона от ** №27-ФЗ, Федерального закона от ** №400-ФЗ, Федерального закона от ** №167-ФЗ, а также подзаконными нормативными актами, принятыми во их исполнение.

В частности, ст. 11 Федерального закона от ** №27-ФЗ (в редакции, действительно на дату назначения ФИО5 страховой пенсии по старости, т.е. на **) установлено, что страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Так, пункт 2 названной выше нормы обязывает страхователя ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) в том числе сведения о дате приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дате заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; о дате увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера. на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносf>i.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ** №400-ФЗ работодатели (страхователи) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, сведения о периодах работы ФИО5 за ** год страхователь ООО «Сибпромтехсервис» обязан был передать в органы ПФР не позднее **. Однако, на ** данными о спорных периодах работы ** года пенсионный орган не располагал, поскольку такие сведения страхователь для ведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы ПФР не предоставлял.

Страхователь ООО «Сибпромтехсервис» снят с регистрационного учета в пенсионном органе **, согласно сведениям ЕГРЮЛ ** указанное юридическое лицо прекратило деятельность.

В связи с наличием сведений у ОСФР но ... о прекращении деятельности ООО «Сибпромтехсервис» и на основании обращения ФИО5, пенсионный орган ** внес сведения на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица о стаже его работы в ** году. ** данные сведения были откорректированы пенсионным органом.

Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета и о размере пенсии были предоставлены ФИО5 в связи с его обращениями ** и ** соответственно (заявления сформированы в личном кабинете застрахованного лица на официальном сайте СФР).

Страховой стаж на ** у ФИО5 с учетом спорных периодов ** года составил 36 лет 6 месяцев 28 дней.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку учет в общий стаж периода военной службы по призыву в двойном размере может повлечь перерасчет пенсии и ее размер значительно уменьшится для истца, периоды работы истца в 2018 году включены в страховой стаж, в связи с чем, их включения на основании решения суда не требует.

Порядок предоставления сведений о продолжительности страхового стажа гражданина установлен ч. 2 ст. ... от ** №, т.е. носит заявительный характер, в том числе по средствам межведомственного взаимодействия, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для обязания ответчика предоставить данные о стаже истца в ОГКУ «УСЗН», учитывая, что требований об оспаривании решения к ОГКУ «УСЗН» истцом не заявлялись.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о включении в страховой стаж неучтенных периодов, направлении сведений, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья И.Н. Нагорная

В окончательной форме решение составлено **.

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№