Решение № 2-706/2018 2-706/2018 ~ М-3/2018 М-3/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-706/2018

Дело № 2-706/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 17 мая 2018 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Костюк А.А.,

при секретаре Ивашиной А.Е.,

с участием представителя истицы ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности 23АА7061816 от 17.04.2017 г.,

представителя ответчика администрации МО Динской район – ФИО3, действующего на основании доверенности № 01-30/14/3 от 15.01.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Динской район об обязании предоставить земельный участок в собственность за плату

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Динской район предоставить ФИО1 земельный участок в собственность за плату общей площадью 38,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обосновании иска указала, что она является собственником нежилого здания общей площадью 38,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Земельный участок, на котором расположено принадлежащее истице на праве собственности нежилое здание принадлежал ей на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

После регистрации права собственности на нежилое здание ФИО1 обратилась в Управление имущественных отношений администрации МО <адрес> с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположено нежилое здание. Истица получила ответ, в котором ей отказали в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату, так как согласно Выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, объект недвижимого имущества расположен на земельном участке площадью 25 кв.м., с видом разрешенного использования: «под размещение временного торгового павильона». В результате чего, уполномоченный орган принял решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка.

Ввиду отказа Управления имущественных отношений администрации МО Динской район в предоставлении истице за плату земельного участка, она лишена возможности реализовать предоставленное ей по закону право на выкуп земельного участка.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истицы ФИО1 – ФИО2 увеличила исковые требования и просила суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №2 площадью 25 кв.м.; обязать Управление имущественных отношений администрации муниципального образования <адрес> утвердить схему расположения земельного участка площадью 47 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом плане территории; предоставить ФИО1 в собственность за плату земельный участок общей площадью 47 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истицы ФИО2 иск поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО Динской район – ФИО3 в судебном заседании иск не признал.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, путем направления судебной повестки с уведомлением о вручении.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Изучив исковое заявление, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого здания, площадью 38,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 10-11/

Земельный участок, площадью 25 кв.м., для размещения временного торгового павильона, на котором расположено вышеуказанное нежилое здание согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ передан администрацией Новотитаровского сельского округа в аренду ФИО1, сроком на 5 лет. /л.д. 5-8/

Как следует из дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия указанного договора продлен на 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ. /л.д. 9/

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление имущественных отношений администрации МО Динской район с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположено нежилое здание.

Как следует из письма начальника Управления имущественных отношений администрации МО Динской район от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оказано в предоставлении земельного участка, так как согласно Выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, объект недвижимого имущества расположен на земельном участке площадью 25 кв.м., с видом разрешенного использования: «под размещение временного торгового павильона». Разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка. /л.д. 12/

Указанное решение администрации МО Динской район суд полагает необоснованным.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

На основании пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Нежилое здание, принадлежащее истице, является недвижимым имуществом и зарегистрировано в установленном законом порядке как недвижимое имущество /л.д. 10/. Право собственности ФИО1 на нежилое здание никем не оспорено, в том числе и администрацией МО Динской район.

При наличии зарегистрированного права собственности на жилое строение, являющееся в этом случае объектом недвижимого имущества, участвующим в обороте, с учетом того обстоятельства, что испрашиваемый земельный участок в соответствии с действующим законодательством не отнесен к землям, изъятым или ограниченным в обороте, оснований для отказа в предоставлении истцу испрашиваемого земельного участка не имеется.

Впоследствии ФИО1 обратилась в управление имущественных отношений администрации муниципального образования Динской район с заявлением об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории.

ДД.ММ.ГГГГ письмом начальника управления имущественных отношений администрации МО Динской район отказано в утверждении схемы расположения земельного участка по тем основаниям, что согласно предоставленной документации, а также сведений из Единого государственного реестра недвижимости, границы образуемого земельного участка частично пересекают границы иных объектов недвижимости (п.п. 3 п. 16 ст. 11.10 3емельного кодекса РФ) Также письме указано, что согласно правил землепользования и застройки Новотатаровского сельского поселения Динского района, предполагаемый к формированию земельный участок расположен в территориальной зоне делового, общественного и коммерческого назначения местного значения (ОД-2), в которой одним из основных видов и параметров разрешенного использования земельных участков и объектов недвижимости является пункт «Магазины» (п. 4.4), предусматривающий размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м. В предоставленной для утверждения схеме расположения земельного участка на КПТ указана площадь образуемого земельного участка - 47 кв.м., однако минимальная площадь образуемых земельных участков в данной зоне с вышеуказанным основным видом разрешенного использования земельного участка составляет 300 кв. м.

Данный отказ суд также признает необоснованным.

Из схемы расположения земельного участка /л.д. 36/ и фрагмента карты градостроительного зонирования /л.д. 23 – 26/ видно, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне ОД-2, в котором одним из основных видов и параметров и объектов является пункт «Магазины (п. 4.4).

Согласно пункту 7 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, территориальные зоны - зоны, для которых в Правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Согласно выписке из ЕГРН истица является собственником нежилого здания магазин /л.д. 10/, что не противоречит Правилам землепользования и застройки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории Новотитаровского сельского поселения предельные размеры земельных участков, предоставляемых из земель муниципальной собственности для магазинов, составляют от 300 до 5000 кв. м.

Из разработанной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории следует, что общая площадь земельного участка составляет 47 кв.м. (площадь нежилого здания 38.9 кв.м.). Таким образом, нарушения предельных норм выделения земельных участков, установленных на территории Новотитаровского сельского поселения, не имеется.

В силу пункта 13 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено Земельным кодексом РФ.

Согласно пункту 3 части 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьи 11.9 указанного кодекса требований к образуемым земельным участкам является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Нарушений разработки схемы расположения земельного участка, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса РФ допущено не было. Испрашиваемый истцом земельный участок не входит в перечень земель, изъятых из гражданского оборота (статья 27 Земельного кодекса РФ), нарушения предельных норм выделения земельных участков не имеется.

Довод ответчика о том, что границы образуемого земельного участка частично пересекают границы иных объектов недвижимости, ничем объективно не подтвержден. Кроме того, в отказе не указаны конкретные объекты недвижимости, которые пересекаются со спорным земельным участком.

Что касается требований истицы об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 23:07:0201076:2, площадью 25 кв.м., то они также обоснованы, поскольку площадь здания истицы 38,9 кв.м., что больше площади земельного участка, который ранее арендовала истица. Площадь вновь образуемого земельного участка составляет 47 кв.м.

При таких обстоятельствах суд полагает иск обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации МО Динской район об обязании предоставить земельный участок в собственность за плату – удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 25 кв.м.

Обязать Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Динской район утвердить схему расположения земельного участка площадью 47 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом плане территории.

Обязать администрацию муниципального образования Динской район предоставить ФИО1 в собственность за плату земельный участок общей площадью 47 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 22 мая 2018 года.

Судья

Динского районного суда подпись А.А. Костюк