Решение № 2-1781/2024 2-1781/2024~М-490/2024 М-490/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2-1781/2024

Дело № 2-1781 (УИД 37RS0022-01-2024 -000832-05)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Иваново 07 мая 2024 года

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьи Яценко А.Л.,

при секретаре Силантьевой В.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Ивановской области, в котором просит: признать решение ОСФР по Ивановской области от 11.04.2023 № об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.03.2023, указывая в обоснование требований следующее.

11.04.2023 ОСФР по Ивановской области, рассмотрев её заявление от 01.03.2023 о досрочном выходе на пенсию согласно п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вынесло решение № об отказе в досрочной страховой пенсии по старости в связи с не достижением требуемого возраста и ИПК. Она является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая являлась <данные изъяты>. С вынесенным решением она не согласна.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить, полагала, что, поскольку она претендует на досрочную пенсию как мать, воспитавшая <данные изъяты>, то имеет льготу и размер ИПК при назначении пенсии не должен учитываться.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать, поскольку требования, необходимые для начисления досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренные п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», истцом не соблюдены, на дату её обращения с заявлением 01.03.2023 отсутствует требуемая минимальная величина ИПК, ФИО1 не достигла 50 лет. Более подробно позиция ответчика представлена в письменном отзыве.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Вместе с тем, согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

С учетом переходных положений, установленных частью 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6, с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 указанного закона, - на день установления этой страховой пенсии. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимая для назначения пенсии в 2023 году составляет 25,8.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 03.11.2009 № 1365-О-О одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по указанному основанию является достижение ребенком - инвалидом с детства возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе, свидетельствует о многолетней заботе о нем и соотносится с предусмотренным оспариваемым законоположением сроком, на который сокращается пенсионный возраст и требуемый страховой стаж (пять лет). Необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочно трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей (опекуну) ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеют.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм, необходимым условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости одному из родителей являются не только признание ребенка инвалидом с детства в установленном порядке, а также воспитание родителями такого ребенка до достижения им восьмилетнего возраста, но и наличие необходимого страхового стажа и необходимой минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно п. 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем.

В соответствии с подп. "д" п. 12. указанного перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Как следует из материалов дела, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть на текущую дату достигла 50 лет, трудоустроена, имеет страховой трудовой стаж.

ФИО1 приходится матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно выписке из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была установлена <данные изъяты>, <данные изъяты>.

01.03.2023 ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением в Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области от 11.04.2023 № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пении по старости, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на пенсию, поскольку величина ИПК составила 22,318 при требуемой величине 25,8 в 2023 году.

Также указанным решением установлено, что страховой стаж истца на момент её обращения составил 24 года 11 месяцев 2 дня при требуемом 15 лет; ответчиком определено, что в исчисление страхового стража не подлежат включению периоды нахождения истца в административных отпусках без сохранения заработной платы.

Оспаривая решение ОСФР по Ивановской области, а также заявляя требование о возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с соответствующим заявлением, истец ФИО1 полагает, что при определении её права на досрочную страховую пенсию по старости величина индивидуального пенсионного коэффициента не подлежит принятию во внимание.

Данное суждение истца является ошибочным, основанным на неверном понимании норма права.

Поскольку на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составляла меньше требуемой минимальной величины, а именно, 22,318 при требуемой величине 25,8 в 2023 году, ответчик ОСФР по Ивановской области правомерно принял решение об отказе в установлении истцу ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оснований для признания решения ОСФР по Ивановской области от 11.04.2023 № об отказе ФИО1 в установлении пенсии незаконным не имеется. Требования истца ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.03.2023 удовлетворению не подлежат.

Кроме того, заслуживает внимания довод ответчика о том, что на дату 01.03.2023 истец ФИО1 не достигла 50-летнего возраста, в то время как одним из условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является достижением женщинами возраста 50 лет.

Довод истца о том, что она претендует на льготную пенсию, а не на страховую пенсию по старости, суд отклоняет, поскольку данный довод основан на неправильном понимании норм права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Яценко А.Л.

Мотивированное решение составлено 27.05.2024