Решение № 2А-2677/2020 2А-2677/2020~М-2096/2020 М-2096/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 2А-2677/2020

Решение

Именем Российской федерации

16 апреля 2020 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Щербакова Л.В.

при секретаре Отгон В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2677/20 по административному иску ООО «Сириус-Трейд» к судебному приставу-исполнителю Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, УФССП по России по Московской области об о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сириус-Трейд» обратилось суд с административным иском, в котором указало, что <дата> мировым судьей судебного участка <номер> Раменского судебного района Московской области вынесен судебный приказ <номер> о взыскании с ФИО2 задолженности по договору займа <номер> от <дата> в размере 3992,96 руб., а также государственной пошлины в размере 200 руб. в пользу ООО «Сириус-Трейд». Судебный приказ направлен в Раменский РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения. В отношении должника <дата> было возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области ФИО1 По состоянию на <дата>, в нарушение части 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в адрес Взыскателя не поступала, с момента возбуждения исполнительного производства Взыскателю какая-либо информация о ходе исполнительного производства <номер>-ИП не предоставлена, не известно осуществлялся ли судебным приставом-исполнителем выход по месту жительства Должника с целью проверки его имущественного положения, описывалось ли какое-либо имущество, выносилось ли постановление о розыске имущества Должника, применялись ли другие меры принудительного исполнения в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя выразившееся в непредставлении взыскателю ООО «Сириус-Трейд» копий постановлений, вынесенных в ходе исполнительного производства, информации и иных процессуальных документов, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области ФИО1 в рамках исполнительного производства <номер>-ИП, выразившееся в непринятии мер по отысканию Должника и его имущества, обязать судебного пристава-исполнителя предоставить взыскателю ООО «Сириус-Трейд» информацию о всех совершенных исполнительных действиях в рамках исполнительного, принятых мерах по розыску имущества, справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности и принять меры по отысканию Должника.

В судебном заседании представитель административного истца не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административным ответчики: судебный пристав-исполнитель Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, УФССП по России по Московской области, в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

<дата> мировым судьей судебного участка <номер> Раменского судебного района Московской области вынесен судебный приказ <номер> о взыскании с ФИО2 задолженности по договору займа <номер> от <дата> в размере 3992,96 руб., а также государственной пошлины в размере 200 руб. в пользу ООО «Сириус-Трейд». Судебный приказ направлен в Раменский РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения. В отношении должника <дата> было возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП, находящееся в производстве у судебного пристава-исполнителя ФИО1

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как разъяснено в "Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора", утвержденного ФССП России <дата>, указанное постановление направляется заказной почтой должнику, а также взыскателю и в суд, выдавший исполнительный документ. В целях соблюдения конституционных прав должника судебным приставам-исполнителям рекомендуется принимать меры к вручению должнику лично копии постановления о возбуждении исполнительного производства и уведомить его иным адресам (по данным ЕГРЮЛ).

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с п.1 ст.12 и ст.13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 8 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 15 Постановления от 17 ноября 2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Суду не представлено сведений о том, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 предпринял всех возможных действий по исполнению требований исполнительного документа. Суд соглашается с ответчиком, что бездействие судебного пристава-исполнителя нарушают права ООО «Сириус-Трейд» на судебную защиту, исполнение решения, гарантированное государством принудительными мероприятиями

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 выразившееся в непредставлении взыскателю ООО «Сириус-Трейд» копий постановлений, вынесенных в ходе исполнительного производства <номер>-ИП, информации и иных процессуальных документов, признать, в непринятии мер по отысканию его имущества должника и обязать судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 предоставить взыскателю ООО «Сириус-Трейд» информацию о всех совершенных исполнительных действиях в рамках исполнительного производства <номер>-ИП, о принятых мерах по розыску имущества, справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности и принять меры по отысканию должника.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий судья: