Решение № 2А-344/2020 2А-344/2020~М-373/2020 М-373/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-344/2020

№ 2а – 344/2020 Мотивированное
решение изготовлено 21 октября 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Кувшинова И.Л.,

при секретаре Хатанзей Е.Р.,

с участием заместителя прокурора Ловозерского района Мурманской области Цыпышева Э.Ю.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области к ФИО1 об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор. Указывает, что административный ответчик отбывает наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ за преступление небольшой тяжести, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, то есть за уклонение от административного надзора. В период отбывания наказания осужденный характеризуется удовлетворительно: поощрений не имеет; мероприятия воспитательного характера посещает, но правильные для себя выводы из них делает не всегда; на оплачиваемую работу трудоустроиться не пытался; к работам в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится добросовестно; вину в совершенном преступлении признал. Просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 03 года и на этот период установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо.

Представитель истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не представил.

Поскольку явка истца не была признана судом обязательной, представитель истца в судебное заседание не явился, уважительности причины неявки не сообщил, то дело рассматривается в отсутствии административного истца.

Ответчик ФИО1 в судебном возражал против установления ограничения в виде выезда из населенного пункта.

Заместитель прокурора просил удовлетворить административное исковое заявление.

Изучив административное исковое заявление и представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик отбывает наказание по приговору Печенгского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, то есть за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора. Окончательное наказание по указанному приговору назначено на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ с приговором мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского судебного района города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 осуждён за совершение 24 преступлений небольшой тяжести, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ. Преступления по обоим приговорам совершены в период нахождения под административным надзором, установленным решением Кольского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 лет, в связи с осуждением ФИО1 приговором Печенгского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение четырех тяжких преступлений, предусмотренных п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, при особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Закона установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, в отношении осужденного ФИО1 имеются два основания для установления административного надзора.

Согласно решению Кольского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, следовательно его судимость по указанному приговору будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость за преступления небольшой тяжести, предусмотренные ч. 1 ст. 158 УК РФ по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского судебного района города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ и преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ по приговору Печенгского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно пункту "в" части 3 статьи 86 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Срок наказания по указанным приговорам у ФИО1 оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, соответственно судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из приведенных норм закона и обстоятельств рассматриваемого дела следует, что в отношении ответчика подлежит установлению административный надзор по приговору Печенгского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости по которому является более длительным.

При таких обстоятельствах, суд устанавливает административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года.

В силу требований статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

На основании статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, среди которых предусмотрена обязательная явка поднадзорного от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление данного административного ограничения, в силу требований части 2 статьи 4 Закона, является обязательным.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалами дела установлено, что по месту отбытия наказания ФИО1 характеризуется следующим образом: мероприятия воспитательного характера посещает, но правильные для себя выводы из них делает не всегда; нарушений не допускает; поощрений и взысканий не имеет; работы согласно ст. 106 УИК РФ, выполняет удовлетворительно; к оплачиваемому труду не привлекался; окончил ПУ при учреждении по профессии "подсобный рабочий", к занятиям относился добросовестно, пропусков не допускал; в кружковой работе учреждения участия не принимает; социально-полезные связи поддерживает.

Из материалов дела следует, что административный ответчик имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные, характеризующие личность административного ответчика, общественную опасность, тяжесть и количество преступлений (25), за которые ФИО1 осужден и отбывает наказание, суд находит, что осужденный нуждается в особом контроле со стороны государства, в связи с чем, устанавливает административный надзор на срок три года с наложением административного ограничения в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, суд считает необходимым установить в отношении осужденного административное ограничение в виде запрета его пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, так как ряд преступлений по приговору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил в ночное время суток.

Кроме того, как следует из приговора от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 до осуждения был зарегистрирован в <адрес> и, являясь поднадзорным лицом, согласно его заявлению, после освобождения из мест лишения свободы был поставлен на учет в ОМВД России по Печенгскому району. Вместе с тем, ФИО1 самовольно сменил место жительства, не уведомив уполномоченные органы, выехал в г. Мурманск, где проживал и согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ, совершил 24 кражи на территории г. Мурманска и г. Колы Мурманской области.

При таких обстоятельствах, для оказания на ФИО1 должного воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения суд считает необходимым установить в отношении него в качестве административного ограничения также запрет на выезд за пределы Мурманской области.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, суд не находит, поскольку установление осужденному запрета покидать пределы места жительства, существенно ограничит его право на свободу передвижения.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, установление в отношении административного ответчика ФИО1 административного надзора с возложением указанных ограничений будет являться должной мерой для предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений и оказания на поднадзорного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, у которого срок наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора возложить на ФИО1 следующие административные ограничения:

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запретить выезд за пределы Мурманской области

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья И.Л. Кувшинов