Решение № 2А-122/2018 2А-122/2018~М-133/2018 М-133/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2А-122/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2018 года г. Саратов

Саратовский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Ковалева С.С.,

при секретаре Мордвиновой Н.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

а также административного ответчика: начальника 5 отдела (<адрес>) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – 5 отдел «Центррегионжилье») ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-122/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника 5 отдела «Центррегионжилье», связанных с нарушением порядка рассмотрения заявления о принятии на учет нуждающихся в получении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что она проходит военную службу по контракту в войсковой части №.

12 марта 2018 года она обратилась в 5 отдел «Центррегионжилье» с заявлением о принятии на учет нуждающихся в получении жилого помещения по избранному месту жительства, приложив необходимые для этого документы.

10 апреля 2018 года начальник 5 отдела «Центррегионжилье», рассмотрев указанное ее заявление, ответил ей сообщением об отсутствии у нее права состоять на указанном учете.

Не соглашаясь с указанными действиями начальника 5 отдела «Центррегионжилье» и ссылаясь на положения Федерального закона «О статусе военнослужащих», Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации № 1054 – 1998 года, Приказа Министра обороны Российской Федерации № 1280 – 2010 года, другие нормативные акты и судебную практику Верховного Суда Российской Федерации, ФИО1 делает вывод, что приведенные действия начальника 5 отдела «Центррегионжилье» являются незаконными. Приводя собственную оценку представленных ею в 5 отдел «Центррегионжилье» документов, она указывает, что у административного ответчика отсутствовали основания для отказа в принятии ее на учет нуждающихся в получении жилого помещения. Кроме этого, она указывает, что по результатам рассмотрения представленных ею документов начальником 5 отдела «Центррегионжилье» решение о принятии ее на учет нуждающихся в получении жилого помещения либо об отказе в этом не принималось. Вместо этого начальник 5 отдела «Центррегионжилье» фактически отказал ей в принятии на учет нуждающихся в получении жилого помещения на основании сообщения от 10 апреля 2018 года, в котором даны разъяснения законности ранее принятых в отношении нее решений об отказе в принятии на учет нуждающихся в получении жилого помещения по месту военной службы, что законом не предусмотрено и является нарушением порядка рассмотрения такого рода заявлений.

На основании изложенного административный истец ФИО1 в окончательной редакции своих требований просит суд:

Признать незаконными действия начальника 5 отдела «Центррегионжилье», связанные с порядком рассмотрения ее заявления и документов о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма;

Обязать начальника 5 отдела «Центррегионжилье» рассмотреть вопрос о признании ее и членов ее семьи нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в установленном законом порядке.

Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыла, сведений о причинах неявки не сообщила, в связи с чем дело было рассмотрено без ее участия.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 поддержал указанные требования, и настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик начальник 5 отдела «Центррегионжилье» ФИО3 просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку оснований для их удовлетворения не имеется, так как заявление ФИО1 о принятии ее на учет нуждающихся в получении жилого помещения и другие документы были рассмотрены уполномоченным на это органом, по результатам чего ей был дан мотивированный ответ.

Выслушав объяснения сторон и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, заключившая первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, проходит военную службу по контракту в войсковой части № и подлежит увольнению в марте 2018 года по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, что подтверждается копией ее послужного списка и справками командования войсковой части № №№, №.

13 марта 2018 года ФИО1 обратилась к начальнику 5 отдела «Центррегионжилье» с заявлением о принятии ее на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по избранному после увольнения месту жительства в <адрес><адрес> на состав семьи 2 человека (она и сын), представив для этого необходимые, по ее мнению, документы.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п. 1, 5, 6 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 (далее – Инструкция), для признания военнослужащих, имеющих в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, они подают заявление, к которому прикладываются необходимые для этого документы. Решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения указанных заявлений и документов не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа. Уполномоченный орган не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях выдает военнослужащим или направляет по указанным ими адресам решения согласно рекомендуемому образцу, указанному в приложении № 3 к настоящей Инструкции, с приложением расписки в получении документов, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции (заявления о принятии на учет нуждающихся с приложенными документами), с указанием их перечня и даты получения.

Как установлено в судебном заседании, по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 13 марта 2018 года о принятии на учет нуждающихся в получении жилого помещения и других представленных документов начальником 5 отдела «Центррегионжилье» административному истцу было направлено сообщение от 10 апреля 2018 года №, в котором без оценки поступивших от нее документов фактически приведено содержание ранее принятых 5 отделом «Центррегионжилье» решений от 16 октября 2015 года № и от 13 октября 2017 года № об отказе в принятии ФИО1 на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по месту военной службы, с разъяснением ей права на обращение в суд в случае несогласия с данными решениями.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией сообщения начальника 5 отдела «Центррегионжилье» от 10 апреля 2018 года № и объяснениями сторон в судебном заседании.

При этом по результатам рассмотрения указанных документов ФИО1 решения о принятии ее на учет нуждающихся в получении жилого помещения либо об отказе в этом начальником 5 отдела «Центррегионжилье» в установленном Инструкцией порядке не принималось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что рассмотрение заявления ФИО1 от 13 марта 2018 года о принятии ее на учет нуждающихся в получении жилого помещения с приложенными документами без принятия решения о принятии ее на учет нуждающихся в получении жилого помещения либо об отказе в этом приведенным требованиям закона не соответствует, в связи с чем суд считает необходимым для восстановления прав административного истца возложить на начальника 5 отдела «Центррегионжилье» обязанность по рассмотрению вопроса о принятии ФИО1 на учет нуждающихся в получении жилого помещения в установленном законом порядке с принятием решения по данному вопросу в соответствии с требованиями упомянутой Инструкции.

Учитывая изложенное, доводы начальника 5 отдела «Центррегионжилье» об отсутствии оснований для удовлетворении требований административного истца суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании закона.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 и 227 КАС Российской Федерации, военный суд-

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника 5 отдела (<адрес>) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с нарушением порядка рассмотрения заявления ФИО1 от 13 марта 2018 года о принятии на учет нуждающихся в получении жилого помещения.

Обязать начальника 5 отдела (<адрес>) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации рассмотреть заявление ФИО1 от 13 марта 2018 года о принятии на учет нуждающихся в получении жилого помещения в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Саратовский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме 9 июня 2018 года.

Председательствующий