Апелляционное определение № 33А-17825/2025 от 1 декабря 2025 г.

Судья Галяутдинова Д.И.

УИД 16RS0050-01-2025-005682-32

дело в суде первой инстанции № 2а-3855/2025

дело в суде апелляционной инстанции № 33а-17825/2025

Учет №180а


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 декабря 2025 года город Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Львова Р.А.,

судей Ахуновой Г.Г., Шакуровой Н.К.,

с участием прокурора Янусика А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гариповой Н.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ахуновой Г.Г. административное дело по апелляционной жалобе А.И. на решение Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 мая 2025 года, которым постановлено:

«административные исковые требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ удовлетворить частично.

Установить административный надзор после отбытия наказания в отношении А.И., <дата> года рождения на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 21.08.2017 за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Установить ограничение в виде запрещения выезда за пределами территории Республики Татарстан.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения».

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Республики Татарстан Янусика А.С., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу - подлежащей оставлению без удовлетворения, судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее по тексту - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении А.И. Заявленные требования мотивированы следующим.

21 августа 2017 года А.И. осужден приговором Альметьевского городского суда Республики Татарстан по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) назначено наказание 8 лет лишения свободы.

Начало течения срока – 21 августа 2017 года, зачет – с 18 июля 2017 года по 20 августа 2017 года – 34 дня, конец срока – 17 июля 2025 года.

Постановлением ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан от 2 сентября 2024 года А.И. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец просил установить в отношении А.И. административный надзор сроком на три года по приговору Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 21 августа 2017 года и одновременном установлении ему административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы административного района, на территории которого будет проживать без согласования с органами внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков (клубов, баров, ресторанов) и в местах продающих спиртное на розлив; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе А.И. выражает несогласие с решением суда, просит изменить время по установленному суду административному ограничению в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов на с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи, указывая на то, что его трудовой распорядок работы не позволяет ему быть дома в 22:00 часа, сократить установленное судом первой инстанции административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полагает достаточно будет явки два раза в месяц, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы.

Определением Приволжского районного суда города Казани от 10 октября 2025 года А.И. восстановлен срок для подачи апелляционной жалобы.

Административный ответчик А.И. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен.

Административный истец ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу положений пункта 2 части 2 приведенной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что 21 августа 2017 года А.И. осужден приговором Альметьевского городского суда Республики Татарстан за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на восемь лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.67-71). Приговор вступил в законную силу 26 декабря 2017 года (л.д.71). Согласно данному приговору, в действиях А.И. установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 70).

В период отбывания наказания в местах лишения свободы постановлением врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан от 2 сентября 2024 года А.И. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 6).

Администрацией исправительного учреждения А.И. характеризуется отрицательно, в период отбывания наказания допустил 38 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет (л.д. 8-9).

При таких обстоятельствах, при принятии обжалуемого решения, суд первой инстанции обоснованно исходил из наличия правовых оснований для установления административного надзора в отношении А.И.

Доводы апелляционной жалобы А.И. о том, что трудовой распорядок его работы не позволяет ему быть дома в 22:00 часа, не является безусловным основанием для изменения административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов, поскольку как полагает судебная коллегия, оно препятствий к осуществлению поднадзорным лицом трудовой деятельности не создает.

Необходимо отметить, что в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Закона № 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами. В частности, такое разрешение может быть дано в связи с необходимостью решения вопросов при трудоустройстве (пункт 6).

Вопреки иным доводам А.И., установленные административные ограничения не носят произвольного характера и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административные ограничения определены А.И. с учетом характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о его личности и поведении в период отбывания наказания, приведенных в характеристике ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан. Установленные административные ограничения направлены на недопущение антиобщественного поведения и совершения административным ответчиком новых преступлений, призваны обеспечить воспитательное воздействие, не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку установлены федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ об административном надзоре, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

По мнению судебной коллегии, установленные судом административные ограничения не ухудшают положение А.И. и в полной мере отвечают целям административного надзора.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 мая 2025 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу А.И. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 2 декабря 2025 года.