Решение № 12-29/2019 от 30 января 2019 г. по делу № 12-29/2019

Дело № 12-29/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 января 2019 года г.Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Калмыкова С.С., при секретаре Золотухиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ООО «Эталон-С» по ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ по жалобе ООО «Эталон-С» на постановление мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г.Улан-Удэ от 19.12.2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

06 ноября 2018 года начальником отдела лицензирования и лицензионного контроля Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора ФИО3 в отношении ООО "Эталон-С" составлен протокол об административном правонарушении ... по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований пп. «б» п.4 (1) постановления правительства РФ от 28.10.2014г. ... «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. ....

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Эталон-С" передан на рассмотрение по подведомственности мировому судье.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2Железнодорожного района г.Улан-Удэ от 19.12.2018 г. ООО «Эталон-С» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 125 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением мирового судьи, представителем ФИО1 подана жалоба, в которой просит об отмене постановления мирового судьи и прекращения производства по делу, ссылаясь на то, что при возбуждении административного дела должностным лицом неверно квалифицирован состав административного правонарушения, поскольку выявленные малозначительные недостатки в содержании общего имущества, не свидетельствуют о нарушении лицензионных требований. В действиях общества отсутствует умысел, обществом были предприняты все меры по соблюдению требований законодательства, однако в виду наличия большого количества объектов, в установленные сроки исполнить все требования не представляется возможным.

В судебном заседании представитель ООО «Эталон-С» по доверенности ФИО1 жалобу поддержала, дополнительно пояснила, что датой совершения правонарушения является 06.09.2018г., в связи с чем срок привлечения к административной ответственности истек.

Представитель Госстройжилнадзора по доверенности ФИО2 возражала против доводов жалобы, указав, что все доводы жалобы представителем общества заявлялись в ходе рассмотрения материала мировым судьей, доводы были исследованы и им дана надлежащая оценка.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, оснований для отмены судебного постановления по делу об административном правонарушении суд не усматривает.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании прокуратурой Железнодорожного района г.Улан-Удэ совместно со специалистами Управления муниципальной жилищной инспекции администрации г.Улан-Удэ была проведена проверка на предмет выявления и пресечения нарушений Федерального законодательства при подготовке к отопительному сезону 2018/2019. По результатам проверки установлено, что ООО «Эталон-С» при осуществление предпринимательской деятельности МКД № 5,6,7,7а по ул.Октябрьская г.Улан-Удэ нарушены требования пп. «б» п.4 (1) постановления правительства РФ от 28.10.2014г. № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», которые относятся к грубым нарушениям лицензионных требований, пп.2.1, 2.1.4, 2.1.5, 2.6.4, 5.2.8, 5.2.10, пп «в», 2.6.13, 5.2.24 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170.

Представитель ООО «Эталон-С» не оспаривал выявленные нарушения, указанные в протоколе, таким образом обществом не надлежащим образом исполняются обязанности по исполнению управлений многоквартирными домами и требований законодательства в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем, общество обосновано признано виновным в совершении административного правонарушения за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Довод жалобы о том, что действия общества неверно квалифицированы, выявленные нарушения не относятся к нарушениям лицензионных требований и являются малозначительными недостатки в содержании общего имущества не могут быть приняты во внимание, опровергаются собранными по делу доказательствами.

Довод жалобы о том, что в действиях общества отсутствовал умысел, нарушения допущены в виду наличия большого количества объектов, не принимается во внимание, не могут являться основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу.

Иные доводы жалобы совпадают с отзывом, представленным ООО «Эталон-С» мировому судье. Указанные доводы были рассмотрены, им дана правовая оценке в постановлении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г.Улан-Удэ от 19.12.2018 года оставить без изменения, а жалобу ООО «Эталон-С» - без удовлетворения.

Судья С.С. Калмыкова