Решение № 2А-1860/2020 2А-1860/2020~М-1519/2020 М-1519/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-1860/2020

Дело № 2а – 1860/2020

22RS0011-02-2020-001806-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.,

при секретаре Кузик Т.А.,

с участием ст. помощника прокурора Мурамцевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО1, *** года рождения, уроженец: *. До осуждения проживал: *. Прежние судимости: 1) .........; 2) ........; 3) ........; 4) .......; 5) .......; 6) .......; 7) ......... По настоящему делу осужден: *** Кабанским районным судом Республики Бурятия по ст.** УК РФ срок: ** года ** месяца лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Зачесть в срок время содержания под стражей с *** по ***. Начало срока: ***; Конец срока: ***. Часть срока, по отбытии которого возможно представление к условно-досрочному освобождению ? дата: ***. Осужденный ФИО1, *** года рождения, совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, предусмотренное ст.ст. ** УК РФ. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. По прибытии трудоустроен не был. Из приговора осужденный имеет среднее образование, повышал свой образовательный уровень, обучаясь в ПУ учреждения. К учебе относился удовлетворительно. Имеет специальность: «Электромеханик по торговому и холодильному оборудованию». Имеет девять судимостей. На профилактическом учете не состоит. Иска не имеет. К правилам внутреннего распорядка исправительного учреждения осужденный относится удовлетворительно, однако, не всегда делал должные выводы из индивидуально-воспитательных бесед, ранее допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. За нарушения установленного порядка отбывания наказания имеет взыскание, взыскание снято. Из индивидуально-воспитательных бесед вину в совершенном преступлении признает, раскаивается. В отряде отношения поддерживает с нейтрально настроенной частью осужденных. В общественной жизни осужденных, спортивно-массовых, культурно-просветительских мероприятиях, проводимых в учреждении, участие принимает. К кружковой деятельности учреждения относится нейтрально. В порче имущества учреждения замечен не был, санитарно-гигиенические нормы соблюдает. Привлекается к работам без оплаты труда в соответствии со ст.106 УИК РФ. К труду относится удовлетворительно. Имеет шесть поощрений. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Со слов осужденного после освобождения намерен следовать: *. Паспорт в личном деле имеется. Психологические особенности: Эмоциональный фон приподнятый, активен в социальном взаимодействии. Внешний вид опрятен. В беседе информативен. Планы на будущее и жизненные цели сформированы, в общении с администрацией спокоен. Вывод: осужденный ФИО1 характеризуется положительно (характеристика прилагается). Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.2, п.1 ч.3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 125, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого *** из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений и назначить следующие административные ограничения в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (с 22:00 ч. до 06:00 ч.); запрещение выезда за пределы территории (*); обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Запрашиваемые административные ограничения необходимы для предупреждения совершения новых преступлений ФИО1, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также профилактики по недопущению административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность. В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, частью 4 ст. 15 УК РФ установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 с применением части 3 п. «г» ст. 86 УК РФ на срок 8 лет до ***.

Представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, не возражал против удовлетворения требований.

Старший помощник прокурора Мурамцева Н.Я. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат частичному удовлетворению. Полагала необходимым установить поднадзорному административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 был осужден:

1) .............;

2) ............;

3) ............;

4) ............;

5) ...........;

6) ...........;

7) ...........;

8) ...........

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору Кабанского районного суда Республики Бурятия от *** по ст.** УК РФ (приговор от ***) в виде ** лет ** месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Начало срока ***, конец срока ***.

Осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, приговором от *** в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции закона на момент совершения преступления).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно характеристике осужденный ФИО1 прибыл в учреждение ***. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. По прибытии трудоустроен не был. Из приговора осужденный имеет среднее образование, повышал свой образовательный уровень, обучаясь в ПУ учреждения. К учебе относился удовлетворительно. Имеет специальность: «Электромеханик по торговому и холодильному оборудованию». Имеет девять судимостей. На профилактическом учете не состоит. Иска не имеет. К правилам внутреннего распорядка исправительного учреждения осужденный относится удовлетворительно, однако, не всегда делал должные выводы из индивидуально-воспитательных бесед, ранее допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. За нарушения установленного порядка отбывания наказания имеет взыскание, взыскание снято. Из индивидуально-воспитательных бесед вину в совершенном преступлении признает, раскаивается. В отряде отношения поддерживает с нейтрально настроенной частью осужденных. В общественной жизни осужденных, спортивно-массовых, культурно-просветительских мероприятиях, проводимых в учреждении, участие принимает. К кружковой деятельности учреждения относится нейтрально. В порче имущества учреждения замечен не был, санитарно-гигиенические нормы соблюдает. Привлекается к работам без оплаты труда в соответствии со ст.106 УИК РФ. К труду относится удовлетворительно. Имеет шесть поощрений. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Со слов осужденного после освобождения намерен следовать: *. Трудоустроиться намерен самостоятельно, через центр занятости населения. Паспорт в личном деле имеется. Психологические особенности: Эмоциональный фон приподнятый, активен в социальном взаимодействии. Внешний вид опрятен. В беседе информативен. Планы на будущее и жизненные цели сформированы, в общении с администрацией спокоен. Вывод: осужденный ФИО1 характеризуется положительно, что подтверждается представленной характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного и не оспаривалось административным ответчиком при рассмотрении дела.

При определении перечня и характера административных ограничений и кратности явок для регистрации, суд учитывает личность осужденного, ранее неоднократно судимого, его поведение в период отбывания наказания, совершение преступления в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения (приговор Кабанского районного суда Республики Бурятия от ***).

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения - обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 час. до 06:00 час.; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве 2-х раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Суд не находит оснований для установления в настоящее время в отношении ФИО1 таких административных ограничений, как запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.), запрещение выезда за пределы Республики Бурятия, поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт совершения им преступлений в местах проведения массовых мероприятий и отсутствие у административного ответчика места жительства или пребывания. Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца *, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения:

обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук