Решение № 2А-1061/2025 2А-1061/2025(2А-6995/2024;)~М-6557/2024 2А-6995/2024 М-6557/2024 от 20 февраля 2025 г. по делу № 2А-1061/2025

УИД 23RS0040-01-2022-009935-93

К делу № 2а-1061/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2025года Первомайский районный суд

города Краснодар в составе

председательствующей Медоевой Е.Н.

при секретаре Бесчастном А.В.

с участием представителя административного истца помощника прокурора Центрального административного округа г. Краснодар ФИО1, представившей удостоверение ТО № 355342 от 15.04.2024г.,

административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

представителя заинтересованного лица ГБУЗ «Специализированная психиатрическая больница №7» врача-психиатра ФИО3,

в отсутствии представителя заинтересованного лица МРЭО Госавтоинспекции ГУ МВД России по Краснодарскому краю,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Центрального административного округа г. Краснодар ФИО6, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании утратившим право управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Центрального административного округа г. Краснодар ФИО6, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Первомайский районный суд города Краснодар с административным исковым заявлением к ФИО2 о признании утратившим право управления транспортными средствами.

В обоснование административного иска указано, что по результатам сверки лиц, имеющих водительские удостоверения при наличии медицинских противопоказаний, установленных действующим законодательством, установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии 2307 №.

Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения, предоставляет ему право управлять транспортными средствами. Вместе с тем, управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создают угрозу жизни и здоровью граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их правам и законным интересам.

В связи с чем, прокурор Центрального административного округа г. Краснодар обратился с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО4

Помощник прокурора Центрального административного округа г. Краснодар ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, указала, что автомобиль необходим ей в профессиональной деятельности, является единственным источником дохода.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Специализированная психиатрическая больница №7» врач-психиатр ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица МРЭО Госавтоинспекции ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представил ходатайство, согласно которого просил рассмотреть заявление в отсутствие представителя.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В силу ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодар в ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 03.08.2012 г. выдано водительское удостоверение серии 2307 № с разрешающими отметками в категориях «В».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023г. № 2269 « О внесении изменений в постановление правительства РФ от 12.03.2022г. № 353» водительские права, срок действия которых заканчивается с 01.01.2022г. по 31.12.2025г., автоматически продлевается на 3 года».

Таким образом, срок действия водительского удостоверения ФИО2 автоматически продлен до 03.08.2025г.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Согласно ч. 6 ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 27 приложения №2 «Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников» к приказу Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 №302н, при управлении наземными транспортными средствами имеются дополнительные медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, изложенными в п. 3-25 пп. 28.1.

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Специализированная психиатрическая больница №7» от 19.11.2024 г. № 2476 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 23.08.2024г. наблюдается с диагнозом: «Биполярное аффективное расстройство, текущий эпизод мании. Данный диагноз является хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями», при этом с 08.11.2024г. находится на лечении в связи с обострением психического состояния.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в силу пункта 2 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения: шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, соответствующие группе кодов F20 - F29 Международной Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем - МКБ-10.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 противопоказано управление транспортными средствами, так как имеются медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума ВС СССР от 29.04.1974 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона №196-ФЗ одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ, одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Более того, согласно ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Наличие в настоящее время у административного ответчика водительского удостоверения, предоставляет ему право управлять транспортными средствами. Вместе с тем, управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создают угрозу жизни и здоровью граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их правам и законным интересам.

В силу того, что согласно ст. 2 Закона № 196-ФЗ участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства, определить круг лиц, чьи законные права и интересы могут быть нарушены, не представляется возможным.

Таким образом, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, что предоставляет право прокурору в соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обратиться в суд в целях зашиты указанных прав и интересов.

Как следует из ч. 1, 3 ст. 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, позицию помощника прокурора, учитывая, что наличие в настоящее время у ФИО4 водительского удостоверения предоставляет ей право управлять транспортными средствами. Вместе с тем, управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Центрального административного округа г. Краснодар ФИО6, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4 о признании утратившим право управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> связи с наличием медицинских противопоказаний, препятствующих управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, безотлагательно сдать в МРЭО ГИБДД г. Краснодара водительское удостоверение серии 2307 № от 03.08.2012г. на срок до подтверждения медицинским заключением (медицинской справкой о допуске к управлению транспортными средствами) отсутствия у нее ограничений к водительской деятельности.

Решение суда является основанием для внесения в базу данных автоматизированного учета сведений о недействительности водительского удостоверения серии 2307 № от 03.08.2012г., выданного ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья

Первомайского районного суда г. Краснодар п Е.Н. Медоева

Решение изготовлено 28.02.2025г.