Решение № 2А-3917/2017 2А-3917/2017~М-3617/2017 М-3617/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2А-3917/2017

№ г. Дзержинск


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Беловой А.В.,

при секретаре Виноградовой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного Управления Минюста России по Нижегородской области к Негосударственному образовательному учреждению «ЛОГОПУНКТ» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области обратилось в суд с административным иском к Негосударственному образовательному учреждению «ЛОГОПУНКТ» (далее - Учреждение), мотивируя тем, что Распоряжением Главного Управления Минюста России по Нижегородской области от 07.12.2009г. № было зарегистрировано Негосударственное образовательное учреждение «ЛОГОПУНКТ», учетный номер №, запись в ЕГРЮЛ внесена 16.12.2009г. за основным государственным регистрационным номером №. Лицо, имеющее право действовать от организации без доверенности - ФИО1.

Место нахождения Негосударственного образовательного учреждения «ЛОГОПУНКТ» согласно учредительным документам: <адрес>.

В нарушение ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" НОУ «ЛОГОПУНКТ» не предоставило в соответствующий орган документы о внесении изменений в учредительные документы Учреждения.

В нарушение п. 3-3.1. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Организация не представила в уполномоченный орган соответствующую информацию за 2014 - 2016 г.г.

В адрес Главного управления Минюста России по Нижегородской области 06.04.2017г. поступило заявление директора НОУ «ЛОГОПУНКТ» с просьбой оказать содействие в ликвидации Организации в связи с фактическим неосуществлением деятельность, расчетные счета закрыты, сданные ранее сообщения о продолжении деятельности недействительны.

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области просит суд ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение «ЛОГОПУНКТ» и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец представитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой дело рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Представитель административного ответчика Негосударственного образовательного учреждения «ЛОГОПУНКТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в материалах дела имеется телефонограмма с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, с требованием согласны.

Заинтересованное лицо представитель МИФНС России № по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки судом не установлена.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. При этом суд учитывает, что извещения о дате и времени рассмотрения дела направлены всем участвующим по делу лицам. Кроме того, участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008г. №262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Дзержинского городского суда Нижегородской области.

Суд, принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, извещены заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, от представителя административного истца и административного ответчика в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, представитель заинтересованного лица об отложении судебного разбирательства не просили, доказательств уважительности причин неявки не представили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона Федерального закона «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004г. №1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012г. №705.

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011г. №456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным п. 10 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Главное управление Министерства юстиции РФ по Нижегородской области является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Судом установлено, что Негосударственное образовательное учреждение «ЛОГОПУНКТ» было зарегистрировано Распоряжением Главного Управления Минюста России по Нижегородской области от 07.12.2009г. №, учетный номер <адрес>, запись в ЕГРЮЛ внесена 16.12.2009г. за основным государственным регистрационным номером <адрес>.

Место нахождения Негосударственного образовательного учреждения «ЛОГОПУНКТ» согласно учредительным документам: <адрес>.

Согласно п. 5 ст. 108 Федерального закона от 29.12.2012г. № 27Э-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" наименования и уставы образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с данным Федеральным законом не позднее 1 июля 2016 года. В установленный законом срок Организация не привела наименование и устав в соответствие. В связи с данным нарушением в отношении НОУ «ЛОГОПУНКТ» 30.08.2016г. вынесено письменное предупреждение (предписание) № о необходимости устранения указанного нарушения в срок до 28.10.2016г. В установленный срок НОУ «ЛОГОПУНКТ» нарушение не устранил, в связи с чем в отношении Учреждения 12.12.2016г. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 27.01.2017г. № НОУ «ЛОГОПУНКТ» признано виновным в совершении указанного правонарушения и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. В связи с неустранением нарушения в отношении Учреждения повторно направлено предупреждение (предписание) от 13.02.2017г. № о необходимости устранения нарушения со сроком устранения до 21.04.2017г. До настоящего времени указанное нарушение не устранено.

В соответствии с п.1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться сведения о полном и (если имеется) сокращенном наименовании юридического лица.

В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

В нарушение ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" НОУ «ЛОГОПУНКТ» не предоставило в соответствующий орган документы о внесении изменений в учредительные документы Учреждения.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в п.3.1 указанной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы указанных документов утверждены приказом Минюста России от 29.03.2010г. №72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций".

В соответствии с п. 3.1. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Сроки представления данных документов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006г. № 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" - а именно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение п. 3-3.1. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Организация не представила в уполномоченный орган соответствующую информацию за 2014 - 2016 г.г.

Кроме того, 06.04.2017г. в адрес Главного управления Минюста России по Нижегородской области поступило заявление директора НОУ «ЛОГОПУНКТ» с просьбой оказать содействие в ликвидации Организации в связи с фактическим неосуществлением деятельность, расчетные счета закрыты, сданные ранее сообщения о продолжении деятельности недействительны.

В соответствии с п.10 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

На основании вышеизложенного, суд полагает административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области удовлетворить, ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение «ЛОГОПУНКТ» и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. 262 КАС РФ, ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Главного Управления Минюста России по Нижегородской области - удовлетворить.

Ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение «ЛОГОПУНКТ», расположенное по адресу: <адрес> (основной государственный регистрационный номер №) и исключить Негосударственное образовательное учреждение «ЛОГОПУНКТ» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.10.2017 г.

Федеральный судья п/п А.В. Белова

Копия верна

Федеральный судья