Решение № 2А-779/2020 2А-779/2021 2А-779/2021~М-470/2021 М-470/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-779/2020

производство № 2а-779/2020

УИД 03RS0010-01-2021-000964-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2021 года г. Межгорье

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нагимовой К.П.,

при секретаре Гибадуллине Р.Р.,

с участием прокурора ЗАТО г.Межгорье ФИО1,

представителя административного истца: отдела МВД России по ГО ЗАТО г.Межгорье – ФИО2, по доверенности от ... №...,

административного ответчика ФИО3 – участвует посредством видеоконференцсвязи на базе ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по городскому округу ЗАТО г.Межгорье к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по городскому округу ЗАТО г. Межгорье обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора, на том основании, что ФИО3 судим ... Просит установить административный надзор в отношении ФИО3, ... года рождения, уроженца: ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Межгорье, ..., на 3 года. Одновременно установить ему следующие ограничения: 1. Запрещение выезда за пределы ЗАТО г. Межгорье; 2. Обязательная явка два раза в месяц в Отдел МВД России по городскому округу ЗАТО город Межгорье для регистрации; 3. Запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22.00 часов до 07.00 часов; 4. Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 5. Запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца: Отдела МВД России по городскому округу ЗАТО г. Межгорье ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные требования полностью поддержал, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил административный иск удовлетворить. Пояснил, что согласно постановления Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ... в отношении административного ответчика ФИО3 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 1 месяц 29 дней, то есть до ... и в настоящее время он находится в СИЗО-1 ... этапирован на проведение экспертизы.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании, участвующий посредством видеоконференцсвязи на базе ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ... с административным исковым заявлением Отдела МВД России по городскому округу ЗАТО г. Межгорье об установлении административного надзора согласился частично и пояснил, что он работает, имеет граждансую жену, положительно характеризуется. Просит чтобы ему установили ограничения в виде запрещения появления в период с 22 часов до 06 часов, а также разрешили выезд за пределы ЗАТО г.Межгорье, а также просит установить меньший срок административного надзора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу ЗАТО г. Межгорье к ФИО3 об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона N 64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Межгорьевского городского суда Республики Башкортостан от ... ФИО3 осужден ...

...

....

... Отделом МВД России по городскому округу ЗАТО г. Межгорье было принято решение о прекращении административного надзора в отношении ФИО3 в связи с его направлением в места лишения свободы.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО3 совершено преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за что он был осужден к реальному лишению свободы .... Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО3, судом признан рецидив преступлений.

Согласно справки серии ЗХ №... от ..., выданной ФКУ ИК-21 УФСИН России по ..., ФИО3 по указанному приговору содержался в местах лишения свободы с ... по ..., освобожден по отбытию срока наказания. ....

Из представленной характеристики ОУУП и ПДН Отдела МВД России по городскому округу ЗАТО г. Межгорье от ... следует, что ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за различные правонарушения, неоднократно привлекался к уголовной ответственности.

Таким образом, административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы.

В связи с чем, суд исходя из того, что имеются предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для установления ФИО3 административного надзора и административных ограничений как лицу, освобожденному из мест лишения свободы, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы.

С учетом изложенного выше, учитывая личность ФИО3, суд полагает необходимым установить за ФИО3 административный надзор сроком на 1 год, то есть до .... Установить ФИО3 на указанное время административные ограничения: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток после 23 часов до 06 часов следующего дня; запрета выезда за пределы административного образования по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения без предварительного уведомления органа внутренних дел; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и разрешено распитие спиртных напитков.

Поскольку ФИО3 содержится в СИЗО-2 срок административного надзора подлежит исчислению в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня отмены или изменения меры пресечения, установленной постановлением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ....

Суд считает также установить ФИО3 административные ограничения, в соответствии с обстоятельствами и степени опасности совершенного преступления, что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

При назначении ФИО3 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Следует отметить, что административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Подпункт 1 пункта 3 статьи 273 КАС РФ предусматривает, что в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, и должны быть указаны конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в дальнейшем ФИО3 не лишен права обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, после истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьями Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела МВД России по городскому округу ЗАТО г. Межгорье к ФИО3 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить административный надзор за ФИО3, ... года рождения, уроженцем ...-15, зарегистрированным и проживающим по адресу: ..., г.Межгорье, ... сроком на 1 (один) год, то есть до ....

Установить ФИО3 на указанное время административные ограничения:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток после 23 часов до 06 часов следующего дня;

запрета выезда за пределы административного образования по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения без предварительного уведомления органа внутренних дел;

запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и разрешено распитие спиртных напитков.

Срок административного надзора подлежит исчислению в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть со дня отмены или изменения меры пресечения, установленной постановлением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ....

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО3.

Разъяснить административному ответчику ФИО3, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в ЗАТО г. Межгорье.

Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2021 года к 19 часам.

Судья К.П. Нагимова

Решение16.03.2021