Решение № 2-713/2019 2-713/2019~М-61/2019 М-61/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-713/2019

Дело № 2-713/19

Поступило: 17.01.2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11»июня 2019 года г.Новосибирск

Советский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Нефедовой Е.П.

При секретаре Пиксаевой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором указала, что 06.06.1967 г. ей совместно с А.Л.С. Инспекцией государственного жилищного контроля было выдано разрешение на производство работ по постройке панельных гаражей к зданию существующего гаража по индивидуальному проекту, со сроком окончания работ 31.12.1967г. До окончания указанного срока гаражные боксы были построены.

На основании заявления от 14.05.1988 г. мужу истицы Я.О.И. было разрешено строительство гаража. В этом же году истица, совместно с мужем, построили гараж. 01.03.1997 г. Я.О.И. умер.

В 2015 г. она обратилась к кадастровым инженерам для производства кадастровых работ по оформлению гаражного бокса и гаража.

Согласно техническому плану и паспорту помещения гаражный бокс общей площадью 16,6 кв.м., расположен в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, гараж общей площадью 36,8 кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Спорным гаражным боксом истица пользуется открыто более 50 лет, гаражом пользуется открыто более 30 лет. Претензий от третьих лиц в отношении гаражей не поступало.

Из-за постоянного изменения законодательства, оформить гаражный бокс и гараж в установленном порядке не удалось, что мешает осуществить государственную регистрацию прав на гаражный бокс и гараж.

Истец просит признать за ней право собственности на гаражный бокс общей площадью 16,6 кв.м., расположен в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, признать право собственности на гараж общей площадью 36,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Указать, что решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета указанных объектов недвижимости, внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости сведений о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости за истцом.

Истец ФИО1 и представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик мэрия г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, представил письменные пояснения, в которых указал, что истец фактически просит признать право собственности на самовольные постройки. Спорные объекты находятся на государственных землях, мэрия г. Новосибирска правопритязаний на них не имеет. При подтверждении истцом отсутствия нарушений прав третьих лиц и отсутствия угрозы для жизни и здоровья граждан, при соблюдении норм землепользования и застройки, не возражают против удовлетворения иска.

Третье лицо Управление Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, просил рассматривать дело в их отсутствие.

Третье лицо ФИО3 не возражала против удовлетворения иска.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.131 и 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество - здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10 и Пленума Высшего арбитражного суда РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в 1967 г. на основании разрешения Инспекции Государственного архитектурно-строительного контроля Исполнительного комитета Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся истец ФИО1 и А.Л.С. пристроили два панельных гаража к зданию существующего гаража по <адрес> (л.д.12-16), при этом один из этих гаражей находится во владении и пользовании истца, что не оспорено сторонами.

Также согласно пояснениям истца, в соответствии с разрешением от 14.05.1988г. заместителя начальника управления Федеральной службы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды Западно-Сибирского управления (л.д.17), в 1988 г. она совместно с мужем построила второй гараж по <адрес> ГМО (л.д.18-20). Данный гараж находился в их совместной собственности, после смерти мужа истица пользуется гаражом одна.

Факт заключения брака истца с Я.О.И. подтверждается свидетельством о браке (л.д.21), в соответствии с копией свидетельства о смерти 28.02.1997г. ФИО4 умер (л.д. 22).

Согласно техническому плану и техническому паспорту помещения гаражный бокс имеет площадь 16,6 кв.м., расположен в кадастровом квартале 54:35:092465 по <адрес> (л.д.28-36).

В силу технического заключения ООО «Заря» от 10.06.2019г. по результатам обследования строительных конструкций нежилого помещения (гаражного бокса) площадью 16,6 кв.м. несущие и ограждающие строительные конструкции гаражного бокса находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. Аварийных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей, на момент обследования не обнаружено. Строительные конструкции гаражного бокса не представляют опасности для жизни и здоровья людей. Расстояние до ближайшего многоэтажного жилого дома – 33 м, что соответствует: 1) требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям; 2) требованиям Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 №74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03»Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Гаражный бокс соответствует требованиям по размещению Правил землепользования и застройки города Новосибирска и требованиям Градостроительного кодекса РФ. Не нарушает прав и законных интересов третьих лиц (л.д.181).

В соответствии с техническим планом и техническим паспортом помещения гараж имеет площадь 36,8 кв.м., расположен в кадастровом квартале № на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> (л.д.33-49).

Техническим заключением ООО «Заря» от 10.06.2019г. подтверждено, что по результатам обследования строительных конструкций здания гаража площадью 36,8 кв.м. несущие и ограждающие строительные конструкции гаража находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. Аварийных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей, на момент обследования не обнаружено. Строительные конструкции гаража не представляют опасности для жизни и здоровья людей. Расстояние до ближайшего многоэтажного жилого дома – 32 м, что соответствует: 1) требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям; 2) требованиям Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 №74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03»Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Гараж соответствует требованиям по размещению Правил землепользования и застройки города Новосибирска и требованиям Градостроительного кодекса РФ. Не нарушает прав и законных интересов третьих лиц (л.д.208).

По сведениям мэрии г.Новосибирска, земельный участок, на котором расположено здание гаража площадью 36,8 кв.м., в установленном законом порядке образован, находится в территориальной подзоне застройки жилыми домами смешанной этажности высокой плотности застройки (Ж-1.1), в которой предусмотрено размещение гаражей. Земельный участок, на котором расположено здание, в котором находится гаражный бокс площадью 16,6 кв.м., в установленном порядке не образован, на государственный кадастровый учет не поставлен, но находится в территориальной зоне коммунальных и складских объектов (П-2), в которой предусмотрено размещение гаражей (л.д.165-166). Спорные объектов расположены на землях, государственная собственность на которые не разграничены и распорядителем которых является мэрия г.Новосибирска, которая правопритязаний на спорные объекты не имеет.

Анализ собранных по делу доказательств и оценка их в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ позволяют суду прийти к выводу о том, что спорные объекты недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, поскольку их строительство произведено без получения необходимых для этого документов, в эксплуатацию в установленном законом порядке до настоящего времени они введены не были. Вместе с тем, поскольку спорные строения находятся в границах земельных участков, где разрешено размещение гаражей, строительство указанных объектов недвижимости проведено с соблюдением требований и норм градостроительного, строительного, санитарно-эпидемиологического и пожарного законодательства, не угрожает жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и интересов других лиц, суд полагает возможным заявленное ФИО1 требования о признании права собственности на гараж и гаражный бокс удовлетворить.

В соответствии с действующим законодательством, решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета указанных объектов недвижимости, а также для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости сведений о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости за истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс общей площадью 16,6 кв.метров, расположенный в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета обьекта недвижимости, принадлежащего ФИО1, гаражного бокса общей площадью 16,6 кв.метров, расположенный в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для осуществления внесения записей в Единый государственный реестр недвижимости о государственной регистрации права собственности ФИО1 на гаражный бокс общей площадью 16,6 кв.метров, расположенный в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж общей площадью 36,8 кв.метров, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета обьекта недвижимости, принадлежащего ФИО1, гаража общей площадью 36,8 кв.метров, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для осуществления внесения записей в Единый государственный реестр недвижимости о государственной регистрации права собственности ФИО1 на гараж общей площадью 36,8 кв.метров, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Председательствующий Нефедова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2019г.