Решение № 2А-481/2021 2А-481/2021~М-173/2021 М-173/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-481/2021

УИД 63RS0№-22


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 15 марта 2021 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.,

при секретаре Спиридоновой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-481/2021 по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП Куйбышевского района г.Самары УФССП России по Самарской области ФИО1, ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП России по Самарской области, УФССП России по Самарской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и устранении допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары ФИО1, выразившееся не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника ФИО2 за пределы РФ в срок с <дата>; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с <дата>; не направлении запросов в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с <дата>; непринятии мер по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с <дата> не направлении запросов в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с <дата>. Обязать судебного пристава – исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход на адрес регистрации или проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей. В обоснование своих доводов указав, что <дата> в ОСП Куйбышевского района г. Самары предъявлялся исполнительный документ № выданный <дата> мировым судьей судебного участка № № Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2, <дата> года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу АО «ОТП Банк». Исполнительное производство возбуждено <дата>, которое согласно данных официального сайта «ФССП России» находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары ФИО1 Однако, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства или регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ОСП Куйбышевского района г. Самары ФИО1 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Кроме того, судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность завершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен - ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП по Самарской области.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав – исполнитель ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП по Самарской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представители административных ответчиков - ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП по Самарской области, УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно абзацу 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, <дата> в ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП России по Самарской области возбуждено исполнительное производство № № на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № № Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области № № от <дата>, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 61 846,21 рублей в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

В процессе принудительного исполнения, судебным приставом-исполнителем ФИО1 были сделаны запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации, центр по выплате пенсии.

Согласно ответам у должника ФИО2 отсутствует движимое и недвижимое имущество, открытые в банках и иных кредитных организациях счета, должник трудовую деятельность не ведет.

В ходе осуществления исполнительных мероприятий, постановлением от 07.10.2020 обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО2

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары от <дата> должнику ФИО2 ограничен выезд из РФ, с <дата> сроком на <...> месяцев.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство.

Согласно ответу ЗАГС по Самарской области от <дата> имеется запись акта о смерти № от <дата>, согласно которой ФИО2, <дата> года рождения, умерла <дата>

<дата> исполнительное производство № № приостановлено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве». По истечении установленного срока для открытия наследственного дела, нотариусу будет направлен запрос о правопреемниках и наследственной массе, с целью дальнейшего обращения в суд за заменой стороны исполнительного производства на наследников.

Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Основанием для принятия незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя является одновременное несоответствие его закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таких оснований в ходе судебного разбирательства не установлено.

В процессе принудительного исполнения, судебный пристав-исполнитель ФИО1 приняла необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд полагает, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 226-227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП Куйбышевского района г.Самары УФССП России по Самарской области ФИО1, ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП России по Самарской области, УФССП России по Самарской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и устранении допущенных нарушений, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2021.

Судья подпись Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья Н.Н. Кузина

Оригинал документа находится в административном деле № 2а-481/21 Куйбышевского районного суда г. Самары.