Решение № 2-1973/2020 2-1973/2020~М-1740/2020 М-1740/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-1973/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2020 года г. Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего судьи Крымской С.В.,

при секретаре Щукиной А.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к комитету имущественных и земельных отношений администрации <адрес>, садоводческому некоммерческому товариществу «Металлург-4» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском к комитету имущественных и земельных отношений администрации <адрес>, садоводческому некоммерческому товариществу «Металлург-4» (далее по тексту – СНТ «Металлург-4») о признании права собственности на земельный участок, в обоснование которого сослался на то, что на основании решения Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, площадью 593,17 кв.м в <адрес> на территории СНТ «Металлург-4», участок №, для садоводства, членом которого он является.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о постановке вышеуказанного земельного участка на учет, но получил уведомление о приостановлении регистрационных действий, в связи с отсутствием схемы расположения земельного участка.

Кадастровым инженером ООО «ГеоПроКадастр» была разработана схема расположения земельного участка, после чего он обратился в администрацию <адрес>, которой было рекомендовано ему подать заявление в Управление Росреестра по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление о постановке земельного участка на кадастровый учет с приложением межевого плана, однако он получил уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с не предоставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета.

ДД.ММ.ГГГГ им получено уведомление о невозможности возобновления учетно-регистрационных действий.

Таким образом, во внесудебном порядке у него не имеется возможности оформить права на вышеназванный земельный участок. Спора по границам с соседями нет.

В связи с вышеизложенным истец просит признать за ФИО2 право собственности на земельный участок №, фактической площадью 587+/-17 кв.м (декларированной площадью 593,17 кв.м), разрешенное использование: для садоводства, категория земель: земли населенных пунктов в СНТ «Металлург-4», расположенный по адресу: <адрес>, с установлением границ в соответствии с межевым планом, подготовленным ООО «ГеоПроКадастр» с координатами поворотных точек: н1 (х=735885,10;у=260135,24); н2 (х=735895,75; у=260138,58); н3 (х=735893,34; у=260144,89); н4 (х=735890,46; у=260151,03); н5 (х=735890,10; у=260151,24); н6 (х=735887,70;у=260155,79); н7 (х=735887,24;у=260156,29); н8 (х-735886,46; у=260156,51); н9 (х=735884,53;у=260156,39); н10 (х=735879,10; у=260154,51);н11(х=735872,36;у=260151,42); н12 (х=735865,44; у=260148,95); н13 (х=735860,98; у=260147,37); 1(х=735867,89; у=260128,69); н14 (х=735876,68; у=260131,76); н1(х=735885,10;у=260135,24).

К участию в деле привлечены: в соответствии со ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчика - СНТ «Металлург-4», в соответствии со ст. 43 ГПК РФ - в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО3, ФИО4

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика комитета имущественных и земельных отношений администрации <адрес> судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Представитель ответчика СНТ «Металлург-4» судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили, представили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав объяснения стороны истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2.8. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ - для признания права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, т.е. для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом формирование земельного участка в установленном порядке с описанием и установлением его границ не является обязательным условием для его приватизации.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из смысла приведенных выше норм права, гражданин, обладающий земельным участком, являющийся членом садоводческого некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок.

Пунктом 1 статьи 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 бесплатно в собственность предоставлен земельный участок площадью 593,17 кв.м в <адрес>, на территории СНТ «Металлург-4», участок № для садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> о постановке на учет вышеуказанного земельного участка, однако получил уведомление из Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета, в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п. 7 ч.1 ст. 26 Федерального закона от. ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»):

-не представлена схема расположения земельного участка или земельных участков на метровом плане территории, в соответствии с п.22 ч. 4 приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" в случаях, предусмотренных федеральными законами, для готовки межевого плана используются документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ сдельного участка (земельных участков) при его образовании, в том числе схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, решения об утверждении проекта межевания территории, утвержденный проект межевания территории, чтение об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд, при подготовке межевого плана использованы документы, указанные в подпунктах 4,. 6, 7 и 8 пункта 22 Требований, копии таких документов включаются в состав Приложения (п. 25 приказа Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке»);

-в заявлении № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на государственный кадастровый учёт земельного участка по адресу: <адрес>, на территории садоводческого некоммерческого товарищества "Металлург - 4", участок № не представлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая утверждается Решение департамента имущественных и земельных отношений <адрес> от 21.12.2009г. №. Для устранения указанных причин рекомендуется: оформить межевой план в соответствии с требованиями п. 22 и 25 приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке", либо обратиться с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Письмом администрации <адрес> №-к/1 от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании предоставления земельного участка истцу было отказано и рекомендовано обратиться в Управление Росреестра по <адрес> для регистрации права собственности на земельный участок площадью 593,17 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория СНТ «Металлург-4», участок №.

Из уведомления Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № года следует, что действия по кадастровому учету в отношении названного земельного участка приостановлены в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»): не представлен межевой план, подготовленный в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке". Для устранения указанных причин рекомендуется: представить межевой план, подготовленный в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке".

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о возобновлении процедуры учетно-регистрационных действий в отношении вышеназванного земельного участка, но получил отказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости на основании п. 2, ч. 8, ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Изложенное свидетельствует о том, что во внесудебном порядке у истца не имеется возможности оформить права на вышеназванный земельный участок.

Из материалов дела усматривается, что в пользовании истца находится земельный участок площадью 593,17 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория СНТ «Металлург-4», участок №.

Согласно заключению правления СНТ «Металлург-4» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является членом СНТ «Металлург-4», задолженности по налогам, членским взносам и другим платежам у истца не имеется.

За все время пользования земельным участком не поступало возражений и препятствий относительно владения земельным участком.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ст. 22 Закона N 218-ФЗ).

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч. 3 ст. 22 Закона N 218-ФЗ).

Согласно ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 1). Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка (ч. 2).

В соответствии со ст. 40 Закона N 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1). Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (ч. 2).

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5 подготовлен межевой план и схема расположения земельного участка, согласно которой земельный участок по адресу: <адрес>, расположенный на территории СНТ «Металлург-4», участок № имеет следующие координаты: н1 (х=735885,10;у=260135,24); н2 (х=735895,75; у=260138,58); н3 (х=735893,34; у=260144,89); н4 (х=735890,46; у=260151,03); н5 (х=735890,10; у=260151,24); н6 (х=735887,70;у=260155,79); н7 (х=735887,24;у=260156,29); н8 (х-735886,46; у=260156,51); н9 (х=735884,53;у=260156,39); н10 (х=735879,10; у=260154,51); н11(х=735872,36;у=260151,42); н12 (х=735865,44; у=260148,95); н13 (х=735860,98; у=260147,37); 1(х=735867,89; у=260128,69); н14 (х=735876,68; у=260131,76); н1(х=735885,10;у=260135,24).

Судом установлено, что границы предоставленного истцу земельного участка соответствуют местонахождению границ земельного участка, фактически используемого ФИО2

Таким образом, оснований для отказа в оформлении права собственности на земельный участок судом не установлено.

Как следует из межевого плана земельного участка по адресу: <адрес>, на территории СНТ «Металлург-4», участок №, площадью 593,17 кв.м, он сформирован по фактическому пользованию, а также с учетом фактически сложившейся градостроительной ситуации на местности.

Споров по поводу внешних границ указанного земельного участка со смежными землепользователями не имеется, что было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами межевого плана земельного участка.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

Согласно ч.1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что спорный земельный участок используется истцом по целевому назначению, размер образованного земельного участка, соответствует данным, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, а отсутствие сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном, не может являться основанием для отказа в приватизации земельного участка, поскольку в данном случае идет речь о переходе права на земельный участок, а не о предоставлении земельного участка вновь, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о признании за ним права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на территории СНТ «Металлург-4», участок №, в границах по координатам поворотных точек, обозначенных в межевом плане земельного участка, подготовленном кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на территории СНТ «Металлург-4», участок №, площадью 581 +/- 17 кв.м, в границах по координатам поворотных точек, обозначенных в межевом плане земельного участка, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5: н1 (х=735885,10;у=260135,24); н2 (х=735895,75; у=260138,58); н3 (х=735893,34; у=260144,89); н4 (х=735890,46; у=260151,03); н5 (х=735890,10; у=260151,24); н6 (х=735887,70;у=260155,79); н7 (х=735887,24;у=260156,29); н8 (х-735886,46; у=260156,51); н9 (х=735884,53;у=260156,39); н10 (х=735879,10; у=260154,51); н11(х=735872,36;у=260151,42); н12 (х=735865,44; у=260148,95); н13 (х=735860,98; у=260147,37); 1(х=735867,89; у=260128,69); н14 (х=735876,68; у=260131,76); н1(х=735885,10;у=260135,24).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: