Решение № 2А-421/2018 2А-421/2018 ~ М-8/2018 М-8/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-421/2018

Дело № 2а- 421/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года г.Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Стороженко Н.С.

при секретаре Лобач Л.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю обратилась в Шпаковский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

В обоснование своих исковых требований административный истец Межрайонная инспекция ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю указала, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (уроженец: <адрес>), проживающий по <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ., выдан: ОВД Шпаковского района Ставропольского края, состоит на учете в Межрайонная ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю с ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>.

Должник ФИО1, признается налогоплательщиком налога в соответствии с нормами ст. 357 Налогового Кодекса Российской Федерации, устанавливающими что, налогоплательщиками налога на транспорт признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 359 кодекса налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговый период установлен п.1 ст. 360 Налогового Кодекса РФ, таким периодом признается календарный год.

На основании сведений, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, ежегодно по состоянию на 1 января налоговая инспекция производит начисление налога. ст. 1 Закона Ставропольского края от 27.11.2002 г. № 52-КЗ устанавливаются налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового телекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.12.1996г. №20-П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по итоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж - в виде пени как компенсацию потерь государственной казны в результате неполучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Согласно данным представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, налогоплательщик является собственником транспортного средства: BMW525IA, 192 л.с.

Ранее, определением мирового судьи судебного участка №3 Шпаковского района Ставропольского края от 26.12.2016г., был отменен судебный приказ №2а- 185-37-552/16 от 05.12.2016г., вынесенный по заявлению Межрайонной ИФНС России №5 по Ставропольскому краю, о взыскании задолженности по налогу на транспорт, в отношении ФИО1. Сумма задолженности по отмененному судебному приказу составила: налог 6912 рублей, пеня 1193.13 рублей, в общей сумме 8105.13 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ, определением мирового судьи судебного участка №3 Шпаковского района Ставропольского края был отменен судебный приказ №2а-289 37-552/17 от 09.06.2017г., о взыскании задолженности по налогу на транспорт с должника ФИО1 в размере: налог 6912 рублей, пеня 3818.82 рублей, в общей сумме 10730.82 рублей.

Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю произведены начисления по налогу на транспорт за 2014 год- 6912 рублей (по сроку уплаты 01.10.2015г), за 2015 год - налог 6912 рублей (по сроку уплаты 01.10.2016г). Расчет сумм налога подлежащих уплате налогоплательщиком, период его исчисления, а так же срок уплаты содержится в указанных налоговых уведомлениях, приложенных к заявлению.

В соответствии с п.4 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации РФ уведомление направлялись по почте заказной корреспонденцией.

Должнику в порядке досудебного урегулирования в требовании об уплате налога было предложено добровольно оплатить суммы налога и пени. Указанное требование, в соответствии с п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации РФ направлялось по почте заказной корреспонденцией по адресу проживания Кулевского

Н.В.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 Налогового Кодекса РФ налогоплательщику начислена пеня.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В сроки установленные законодательством, налогоплательщик сумму не оплатил.

Согласно п.1 ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Пункт 2 статьи 44 Налогового Кодекса РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

На момент подачи заявления обязанность налогоплательщика по уплате налога в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Налогового Кодекса РФ не прекращена, что подтверждается учетными данными, а также справкой о состоянии расчетов по налогам и сборам, приложенными к настоящему заявлению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового телекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

До настоящего момента в добровольном порядке задолженность по налогам не оплачена.

Взыскать с гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (уроженец: <адрес>), проживающего по <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, дата выдачи: 15.08.2002г., выдан: ОВД Шпаковского района Ставропольского края, состоит на учете в Межрайонная ИФНС России № по Ставропольскому краю с ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по налогу на транспорт: налог 13824 рублей, пеня 5011.95 рублей, в общей сумме 18835.95 рублей.

Отнести все расходы по настоящему делу на административного ответчика.

Налог подлежит уплате получателю УФК по Ставропольскому краю (Межрайонная ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю), ИНН <***>/ КПП 262301001, расчетный счет № <***> в БИК 040702001, код ОКТМО 07658410

Налог на транспорт с физических лиц:КБК 182 1 06 04012 02 1000 110 (налог)КБК 182 1 06 04012 02 2100 110 (пеня)

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю Межрайонной ИФНС России № 5 по СК ФИО2 заявленные требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явился, причина его неявки не установлена, извещен, уведомлен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие не явившегося в судебное заседание административного ответчика, уведомленного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимность и достаточность всех доказательств, суд пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (уроженец: <адрес>), проживающий по <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия 07 03, №, дата выдачи: 15.08.2002г., выдан: ОВД Шпаковского района Ставропольского края, состоит на учете в Межрайонная ИФНС России № по Ставропольскому краю с ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны оплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ "О налоге на имущество физических лиц" от 09.12.1991 г. N22003-1 должник является плательщиком налога на имущество физических лиц. Данный налог ежегодно уплачивают собственники не позднее 1 октября года., следующего за годом, за который исчислен налог.

Согласно п.9 ст. 5 Закона РФ "О налоге на имущество физических лиц" от 09.12.1991г. №2003-1 (в ред. от 27.07.2010 №229-ФЗ) данный налог ежегодно уплачивают не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Налогоплательщиками налога в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

На основании сведений, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, ежегодно по состоянию на 1 января налоговая инспекция производит начисление налога. Ст. 1 Закона Ставропольского края от 27.11.2002 г. № 52-КЗ устанавливаются налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства.

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю произведено начисление задолженности по ФИО1 имущественному налогу в общей сумме 18835, 95 рублей.

Расчет сумм налога подлежащих уплате налогоплательщиком, период его начисления, а так же срок уплаты содержится в налоговом уведомлении, приложенном к заявлению.

Однако административный ответчик в сроки установленные законодательством, сумму не оплатил, согласно п.1 ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Пункт 2 статьи 44 Налогового Кодекса РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

На момент подачи заявления обязанность налогоплательщика по уплате налога в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Налогового Кодекса РФ не прекращена, что подтверждается учетными данными, а также справкой о состоянии расчетов по налогам и сборам приложенными к настоящему заявлению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога.

Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки уплачивается пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Налоговым органом начислены пени.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно абзац 3 пункта 1 статьи 363 НК РФ НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В силу п.4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю произведено начисление ФИО1 задолженности по транспортному налогу в сумме 6912 руб. и пени 1193,12 руб. за 2015 года по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, где установлен срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный ч. 1 ст. 70 НК РФ срок, что подтверждается почтовым реестром представленным административным истцом. Однако требование административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнено не было, что послужило основанием для обращения с заявлением к мировому судье судебного участка N 3 Шпаковского Ставропольского края. Определением мирового судьи судебного участка №3 Шпаковского района Ставропольского края был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Шпаковского района Ставропольского края от 26.12.2016г., был отменен судебный приказ № 2а-185-37-552/16 от 05.12.2016г., вынесенный по заявлению Межрайонной ИФНС России №5 по Ставропольскому краю, о взыскании задолженности по налогу на транспорт, в отношении ФИО1. Срок для обращения с узнанным заявлением о взыскании налоговых платежей по требованию № истек ДД.ММ.ГГГГ. Однако с настоящим иском МИФНС России № 5 по СК обратилась в Шпаковский районный суд только ДД.ММ.ГГГГ. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом не заявлено. В связи с чем, в удовлетворении требований в указанной части следует отказать.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Кроме того, принимая во внимание изложенное, учитывая, что исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.

Поскольку пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога, а доказательств принятия таких мер в соответствии с действующим законодательством налоговым органом при рассмотрении данного административного дела не представлено, указанное, исключает возможность взыскания пени на недоимку по транспортному налогу за спорный период времени, поскольку они производны от основного долга.

Так же Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю произведены начисления ФИО1 по налогу на транспорт по требованию № 5685 по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

Требование направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный ч. 1 ст. 70 НК РФ срок, что подтверждается почтовым реестром представленным административным истцом.

По заявлению МИФНС России № по СК ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 3 Шпаковского района СК был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам с ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ, определением мирового судьи судебного участка №3 Шпаковского района Ставропольского края был отменен судебный приказ №2а-289-37-552/17 от 09.06.2017г., о взыскании задолженности по налогу на транспорт с должника ФИО1 в размере: налог 6912 рублей, пеня 686,56 рублей, в общей сумме 7598,56 рублей.

Таким образом, истец обратился в суд в установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок, в связи, с чем суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в пользу административного истца транспортный налог в размере 6912 рублей, пеня 686,56 рублей, в общей сумме 7598,56 рублей.

Пунктом 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные трганы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов. Таким образом, Межрайонная ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю освобождена от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с административного ответчика в размере 400 рублей в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, и руководствуясь 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявлению Межрайонной инспекции ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (уроженец: <адрес>), проживающего по <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ., выдан: ОВД Шпаковского района Ставропольского края, задолженность по налогу на транспорт: налог 6 912 рублей, пеня 686, 56 рублей, в общей сумме 7598,56 рублей.

Налог подлежит уплате получателю УФК по Ставропольскому краю (Межрайонная ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю), ИНН <***>/ КПП 262301001, расчетный счет № <***> в БИК 040702001, код ОКТМО 07658410

Налог на транспорт с физических лиц:

КБК 182 1 06 04012 02 1000 110 (налог)

КБК 182 1 06 04012 02 2100 110 (пеня)

В удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонная ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на транспорт в сумме 6912 рублей и пени 4325,39 рублей, в общей сумме 11237, 39 рублей - отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца

Судья: Н.С. Стороженко