Решение № 2-819/2019 2-819/2019~М-4172/2018 М-4172/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-819/2019

Дело № 2 – 819/2019

УИД 33RS0002-01-2018-005553-98


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Чураевой А.С.

с участием:

истца ФИО1

представителей ответчика ФИО4, ФИО3

представителя третьего лица ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту здравоохранения администрации Владимирской области об оспаривании отказа в участии в программе, выплате единовременной компенсации

установил:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г.Владимира с иском о признании незаконным отказа Департамента здравоохранения администрации Владимирской области на участие в программе «Земский доктор» в ДД.ММ.ГГГГ году и выделении ей единовременной компенсационной выплаты в размере ### млн. рублей и понуждении ответчика выплатить ей компенсацию в размере ### руб.

В обоснование заявленных требований указала, что осуществляет свою трудовую деятельность в ГКУЗ ВО «Областная психиатрическая больница ###» на должности врача-терапевта с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о ее трудоустройстве для участия в программе «Земский доктор» были направлены в Департамент здравоохранения администрации Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ. В ноябре ДД.ММ.ГГГГ года она устно обратилась к ответчику с намерением принять участие в программе. Впоследствии она письменно обратилась в Департамент, однако ей было отказано в получении компенсационной выплаты за отсутствием средств для выполнения условий программы и рекомендовано обратиться в ДД.ММ.ГГГГ году, что она сделала, подав повторно заявку ДД.ММ.ГГГГ. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ. Департамент сообщил об отсутствии возможности ее участия в ДД.ММ.ГГГГ году в программе, поскольку список участников программы в разрезе учреждения здравоохранения формировался в первой половине ДД.ММ.ГГГГ года. Об отсутствии возможности участия в программе был поставлен в известность главный врач учреждения. Однако при поступлении на работу она не была проинформирована об отсутствии такой возможности. Для участия в программе она была вынуждена прервать отпуск по уходу за ребенком. По условиям участия в программе в ДД.ММ.ГГГГ году она должна переехать на работу в другое медицинское учреждение и на должность, включенную в программный реестр Владимирской области. Отказ на участие в программе «Земский доктор» в ДД.ММ.ГГГГ году и соответственно выделении ей единовременной компенсационной выплаты в размере ### руб. считает необоснованным, т.к. согласно п.2 постановления Губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ. ### Департамент совместно с территориальным фондом ОМС Владимирской области ежемесячно представлять в Федеральный фонд ОМС заявки на получение иных межбюджетных трансфертов по установленной форме.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме, указав, что была введена в заблуждение относительно порядка подачи документов.

Представители ответчика Департамента здравоохранения администрации Владимирской области ФИО3 и ФИО4 (по доверенностям) просили в иске отказать.

В обоснование возражений указали, что с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, статьей 51 Федерального закона от 29.11. 2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации.

Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона № 326-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2016 г. № 472-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации») в 2017 году осуществлялись единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника.

Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в ДД.ММ.ГГГГ году осуществлялось за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Согласно части 12.4 Федерального закона № 326-ФЗ предоставление иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных частью 12.1 настоящей статьи, из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов осуществлялось в соответствии с заявками уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных фондов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Правительством Российской Федерации, при условии предоставления отчетности по форме и в порядке, которые установлены Федеральным фондом.

Заявки на получение иных межбюджетных трансфертов должны были направляться в Федеральный фонд уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальными фондами обязательного медицинского страхования при наличии в бюджете субъекта Российской Федерации ассигнований на софинансирование единовременных компенсационных выплат медицинским работникам и при выполнении требований, установленных частью 12-2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Согласно подпункту 2.1 пункта 2 постановления Губернатора области от ДД.ММ.ГГГГ ### «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» Департамент совместно с территориальным фондом обязательного медицинского страхования Владимирской области был уполномочен ежемесячно представлять в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования заявки на получение иных межбюджетных трансфертов по установленной форме.

Согласно положениям совместного приказа Департамента и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ### Департамент обеспечивал составление и представление в Территориальный фонд заявки на получение иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда.

В ДД.ММ.ГГГГ году, при планировании осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам по программе «Земский доктор», департамент здравоохранения письмом от ДД.ММ.ГГГГ № <...> запросил у руководителей подведомственных Департаменту учреждений здравоохранения следующую информацию:

перечень должностей врачей-специалистов, возможных к замещению в рамках программы «Земский доктор» в ДД.ММ.ГГГГ году;

сведения о заключенных в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах, либо планируемых к заключению в ДД.ММ.ГГГГ году трудовых договоров с врачами-специалистами в рамках программы «Земский доктор».

ГКУЗ ВО «Областная психиатрическая больница ###» представила информацию о возможном замещении должностей врача-терапевта (1 ед.) и врача-эпидемиолога (1 ед.), а письмом от ДД.ММ.ГГГГ ### направила сведения о трудоустройстве ДД.ММ.ГГГГ врача-терапевта ФИО5, с которой департамент здравоохранения ДД.ММ.ГГГГ заключил договор.

К началу сентября 2017 года программа «Земский доктор» в регионе была полностью выполнена.

Частью 12.2 статьи 51 Федерального закона № 326-ФЗ установлено, что иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих в том числе:

- предоставление медицинским, имеющим высшее медицинское образование или среднее медицинское образование, работающим в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа и (или) переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта, жилого помещения, и (или) земельного участка для жилищного строительства, и (или) компенсации части процентной ставки по кредитам, предоставляемым на приобретение жилья, и (или) иных мер социальной поддержки;

- установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации договор, предусматривающий порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

ФИО2 заключила трудовой договор с ГКУЗ ВО «Областная психиатрическая больница №2» на работу в должности врача - терапевта ДД.ММ.ГГГГ. ГКУЗ ВО «Областная психиатрическая больница №2» ДД.ММ.ГГГГ проинформировала департамент здравоохранения о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта ФИО2 На основании Федерального закона № 326-ФЗ постановлением Губернатора области от 09.02.2012 № 124 «О мерах реализации отдельных положений Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» был утвержден Порядок заключения договора с медицинским работником в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта, на получение единовременной компенсационной выплаты в ДД.ММ.ГГГГ году (далее по тексту - Порядок).

Пунктом 3 Порядка предусмотрен перечень документов, необходимых для заключения договора на получение единовременной компенсационной выплаты. Документы для заключения договора с медицинским работником на получение единовременной компенсационной выплаты, предусмотренные Порядком, были представлены ФИО2 в Департамент ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ года изменился порядок формирования и условия участия врачей в программе «Земский доктор». В целях реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640, постановлением администрации области от 22.02.2018 №108 утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим не исполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной департаменту здравоохранения администрации области, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, в размере 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, а Порядок признан утратившим силу.

Основным принципом формирования программных мероприятий является установление на уровне субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год конкретного перечня вакантных и особо дефицитных должностей медицинских работников в разрезе медицинских организаций и их структурных подразделений (программный реестр должностей), расположенных в сельских населенных пунктах и городах с населением до 50 тысяч человек, куда прибудут участники программы в соответствующем году.

Согласно пункту 5 Порядка, утвержденного постановлением администрации области от 22.02.2018 № 108, для заключения договора медицинский работник представляет в Департамент заявление о получении единовременной компенсационной выплаты с указанием реквизитов лицевого счета, открытого в кредитной организации, копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ, копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования, копию документа об окончании образовательной организации высшего образования или об окончании профессиональной образовательной организации, копию документа об окончании интернатуры или ординатуры (при наличии), копию сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста, копию трудовой книжки, заверенную кадровой службой медицинской организации, копию трудового договора, заверенную кадровой службой медицинской организации, копию документа, подтверждающего наличие лицевого счета в кредитной организации.

Таким образом, Департамент не имел возможности заключить с истцом договор в связи с тем, что для участия в программе «Земский доктор» в ДД.ММ.ГГГГ году врач, соответствующий установленным к возрасту и образованию требованиям, должен прибыть (переехать) в 2018 году на работу в учреждение здравоохранения, его структурное подразделение и на должность, включенную в программный реестр должностей Владимирской области на 2018 год.

Кроме того, в целях урегулирования возникающих вопросов о возможности участия медицинских работников, прибывших в сельскую местность в ДД.ММ.ГГГГ году, в программных мероприятиях ДД.ММ.ГГГГ года, Департамент письмом от ДД.ММ.ГГГГ №### направил соответствующий запрос в Министерство здравоохранения Российской Федерации. Министерство здравоохранения Российской Федерации, в письме от ДД.ММ.ГГГГ. ### разъяснило, что ДД.ММ.ГГГГ году участие в программе «Земский доктор» могут принимать только медицинские работники, заключившие трудовой договор с медицинской организацией в ДД.ММ.ГГГГ году.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования, привлечено ГКУЗ Владимирской области «Областная психиатрическая больница №2», представитель которой в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, оставив разрешение спора на усмотрение суда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования, привлечен Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Владимирской области, представитель которого ФИО6 (по доверенности) полагала иск не подлежащим удовлетворению, указав, что совместным приказом департамента здравоохранения администрации Владимирской области и территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ. ### «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам в ДД.ММ.ГГГГ году» установлена обязанность департамента представлять в ТФОМС ежемесячно в срок до 13 числа заявки на получение иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам. Поскольку в ДД.ММ.ГГГГ году заявка от департамента здравоохранения администрации области на получение иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования для компенсационной выплаты ФИО1 в фонд не поступала, основания для перечисления в ДД.ММ.ГГГГ году из бюджета ТФОМС Владимирской области средств на выплату единовременной компенсационной выплаты в размере ### руб. ФИО1 отсутствовали.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ДД.ММ.ГГГГ году закончила обучение в Государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика ФИО7» Министерства здравоохранения Российской Федерации по специальности «Лечебное дело», в ДД.ММ.ГГГГ году ей присвоена квалификация врач (провизор) по направлению подготовки (специальности) терапия.

На основании трудового договора ### от ДД.ММ.ГГГГ. приказом ГКУЗ ВО «ОПБ№2» ###-Л истец ФИО1 принята на работу на должность врача-терапевта в ГКУЗ ВО «ОПБ№2», расположенное в <...>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее ФИО1 работала на должности врача-терапевта участкового ГБУЗ ВО «ГБ№4 г.Владимира» (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.).

Пунктом 12.1 ст.51 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" предусмотрена единовременная компенсационная выплата в 2017 году медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника.

Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 октября 2015 года N 2483-О, установление единовременной денежной выплаты отдельной категории медицинских работников непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает и, соответственно, является исключительной компетенцией законодателя. Именно законодатель вправе определять размер такой выплаты, порядок ее осуществления, источник финансирования, а также круг субъектов, на которых она распространяется, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы, в том числе связанные с необходимостью обеспечения реализации конституционного права на охрану здоровья граждан, проживающих в сельской местности, и, следовательно, привлечения молодых квалифицированных специалистов на работу в сельских населенных пунктах и рабочих поселках.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, законодатель предусмотрел механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения (статья 50 и части 12 - 12.5 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации").

Во исполнение положений Федерального закона №326-ФЗ постановлением Губернатора Владимирской области от 09.02.2012 N 124 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" утвержден Порядок заключения договора с медицинским работником в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта, на получение единовременной компенсационной выплаты в 2017 году, в соответствии с которым для заключения договора на получение единовременной компенсационной выплаты медицинский работник представляет в департамент следующие документы:

- заявление о получении единовременной компенсационной выплаты с указанием реквизитов лицевого счета, открытого в кредитной организации;

- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

- копию документа об окончании образовательной организации высшего образования;

- копию документа о последнем повышении квалификации, сертификата (при наличии);

- копию трудовой книжки, заверенную кадровой службой учреждения (при наличии);

- копию трудового договора, заверенную кадровой службой учреждения;

- копию документа, подтверждающего наличие лицевого счета в кредитной организации.

Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены вместе с подлинниками.

Согласно п.4 Порядка департамент в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и заключает с медицинским работником договор на получение единовременной компенсационной выплаты.

В соответствии с п.6 Порядка единовременная компенсационная выплата предоставляется медицинскому работнику в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет медицинского работника, открытый в кредитной организации.

Совместным приказом Департамента здравоохранения администрации Владимирской области и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области № 235/86 от 03.04.2017г. предусмотрена обязанность департамента здравоохранения по предоставлению в ТФОМС Владимирской области ежемесячно в срок до 13 числа заявок на получение иных межбюджетных трансфертов из бюджета ФФОМС на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам и перечислению денежных средств на счета медицинских работников, открытых в банковском учреждении в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора на получение единовременной компенсационной выплаты в ДД.ММ.ГГГГ году медицинским работником.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ. руководители государственных учреждений здравоохранения области были проинформированы Департаментом о выделении из средств Федерального фонда ОМС средств на осуществление в ДД.ММ.ГГГГ году выплат для ### врачей.

ДД.ММ.ГГГГ. ГКУЗ ВО «ОПБ№2» направило в Департамент здравоохранения администрации Владимирской области сведения о наличии двух вакантных ставок врачей - специалистов, возможных к замещению в рамках программы «Земский доктор» (врача-терапевта и врача-эпидемиолога).

ДД.ММ.ГГГГ. ГКУЗ ВО «ОПБ№2» уведомило Департамент о трудоустройстве на одну из выше указанных ставок врача-терапевта ФИО5

Сведения о трудоустройстве истца, прибывшего на работу в сельский населенный пункт, были направлены администрацией ГКУЗ ВО «ОПБ№2» в Департамент здравоохранения администрации Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось истцом, в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 с заявлением о заключении договора на получение единовременной компенсационной выплаты в департамент здравоохранения администрации Владимирской области не обращалась.

Такое заявление ей было подано лишь ДД.ММ.ГГГГ., в ответе на которое от ДД.ММ.ГГГГ.К-### Департамент сообщил об отсутствии возможности по заключению соответствующего договора, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ года изменился порядок формирования и условия участия врачей в программе «Земский доктор», в соответствии с которым для участия в программе необходимо прибыть (переехать)на работу в учреждение здравоохранения, его структурное подразделение и на должность, включенную в программный реестр Владимирской области.

Во исполнение государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640, постановлением администрации Владимирской области от 22.02.2018 N 108 утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим не исполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной департаменту здравоохранения администрации области, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, в размере 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров".

Несоответствие медицинского работника требованиям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка в силу п.8 Порядка является основанием для отказа в заключении договора.

Поскольку в соответствии с приказом Департамента здравоохранения ### от ДД.ММ.ГГГГ. ГКУЗ «ОПБ №2» не включено в Перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей) на ДД.ММ.ГГГГ год, принимая во внимание, что положения постановления ### от ДД.ММ.ГГГГ. распространяются на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что истцом не соблюден установленный законом Порядок, в связи с чем отказ, выраженный в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ., на участие ФИО1 в программе «Земский доктор» в ДД.ММ.ГГГГ году является обоснованным, а исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 о признании незаконным отказа Департамента здравоохранения администрации Владимирской области на участие в программе «Земский доктор» в ДД.ММ.ГГГГ году и выделении единовременной компенсационной выплаты, понуждении Департамента здравоохранения администрации Владимирской области произвести выплату в размере ### ### рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.О. Веселова

Решение суда принято в окончательной форме 25.02.2019г.

Судья А.О. Веселова