Решение № 2-236/2018 2-236/2018~М-267/2018 М-267/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-236/2018

Дело № 2-236/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Лучегорск 25 сентября 2018 года

Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Мандрыгиной И.А., при секретаре Хрипаченко Н.Ю., с участием

истца ФИО7, его представителя ФИО9,

представителей ответчика ФИО6, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Пожарскому району Приморского края о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование требований указал, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Исчисленная ответчиком продолжительность его специального стажа составила 9 лет 8 месяцев 24 дня. В специальный трудовой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, поскольку производство не предусмотрено Списком № 2. Считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж, так как должность составителя поездов предусмотрена и Списком от 1956г. и Списком от 1992г. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края (далее - ГУ УПФР по Пожарскому району) № от ДД.ММ.ГГГГ обязать ГУ УПФР по Пожарскому району зачесть указанные периоды работы в специальный страховой стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Определением от 21.08.2018г. к участию в деле привлечено АО <данные изъяты> в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признала, суду пояснила, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по 11.02.1992г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не подлежат включению в специальный стаж, в связи с тем, что производство не предусмотрено Списком. В выписке из ИЛС ЗЛ данные периоды проставлены работодателем общим стажем. Кроме того, справка работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж не подтверждает. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен, заявлений, ходатайств не представил.

Дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если лицо проработало на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее половины установленного срока и имеют необходимый страховой стаж, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации Постановлением от 18.07.2002 N 537 сохранило действие Списков № 1 и № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991.

Дата регистрации ФИО7 в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что 09.06.2018г. ФИО7 обратился в ГУ УПФР по Пожарскому району с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР по Пожарскому району № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости, составляет 9 лет 8 месяцев 24 дня при требуемой продолжительности специального стажа 12 лет 6 месяцев.

При этом, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены периоды работы ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Основанием для отказа ответчиком в назначении ФИО7 досрочной страховой пенсии по старости послужил факт того, что производство не предусмотрено Списком № 2.

В период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ действовал Список № 2 1956г., в которых профессия "составитель поездов" не указана. С ДД.ММ.ГГГГ стал действовать Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в котором профессия "составитель поездов" вновь не была поименована.

Вместе с тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Список рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение.

В данный список включены, в том числе и составители поездов.

Учитывая указанные нормативные акты, суд приходит к выводу о том, что поскольку должность составителя поездов не предусмотрена Списком № 2 производств, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, оснований для включения периода работы истца в должности составителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не имеется.

Период работы истца в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. также не подлежит включению в специальный стаж.

Должность составитель поездов действительно предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства № от 24.04.1992г.

Однако, сведений о том, что истец является рабочим локомотивной бригады, а Приморская ГРЭС является предприятием, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, в материалы дела не представлено.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии на льготных условиях, следует, что истец работает в <данные изъяты>. Работодатель указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 работал в должности <данные изъяты>. Сведений о том, что истец в оспариваемые периоды выполнял работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работодателем в указанной справке не указано.

Необходимо учитывать, что вопросы установления наличия в организации работ (производств), предусмотренных Списками № 1 и № 2, а также Списком профессий рабочих, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также документальное подтверждение соответствия фактически выполняемых в организации работ работам, предусмотренным Списками, относятся к компетенции администрации организации (предприятия) и решаются на основании соответствующей документации.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, подлежащие включению в страховой стаж, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

АО «Дальневосточная генерирующая компания» является действующим юридическим лицом, в компетенцию которого входит выдача справок о страховом стаже работников.

Согласно статье 28 вышеназванного Федерального закона АО <данные изъяты> несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии, а также за ущерб, причиненный ПФР в результате выплаты пенсии на основании неверных сведений, содержащихся в документах. Вместе с тем, Администрация АО <данные изъяты> не подтверждает право ФИО7 для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку ФИО7 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, спорный период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении указанного спорного периода работы истца представлены работодателем без кода льготных условий.

В материалы дела не представлены какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорных периодов работы ФИО7 являются недостоверными.

Статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017 г., с 1 января 2013 года в отношении плательщиков страховых взносов, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, были установлены дополнительные тарифы, исходя из которых начисляются дополнительные суммы страховых взносов для физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пп. 2 - 8 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года - в п.п. 2 - 18 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч 6. ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные п.п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пп. 1 - 18 ч. 1 ст. 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пп. 1 - 18 ч. 1 ст. 30, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

По смыслу приведенных положений закона, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи, в том числе с выполнением работы в тяжелых условиях, включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов, при этом отсутствие аттестации рабочего места не исключает обязанность работодателя по оплате дополнительных страховых взносов.

Учитывая, что законодатель в качестве обязательного условия включения периодов работы в соответствующих должностях указал начисление и уплату страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, то суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в страховой стаж ФИО7 указанного периода трудовой деятельности и признании незаконным отказа УПФР по Пожарскому району Приморского края в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку дополнительные тарифы работодателем не уплачивались.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО7 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд.

Мотивированное решение составлено 01.10.2018 года.

Судья Мандрыгина И.А.