Решение № 2-3705/2020 2-3705/2020~М-3331/2020 М-3331/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-3705/2020

16RS0№-70

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 г.

Приволжский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Кулиева И.А.,

при секретаре судебного заседания Хазиевой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Муниципальному казенному учреждению Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования город Казань, Исполнительному комитету муниципального образования город Казань, Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Приволжский районный суд г.Казани с иском к Муниципальному казенному учреждению Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования город Казань (далее – Администрация района), Исполнительному комитету муниципального образования город Казань (далее – ИКМО), Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан е о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что решением Салмачинского сельского Совета народных депутатов от 27 октября 1993 года ему, как работнику агрофирмы «Салмачи», был выделен земельный участок в размере 0,10 га. для строительства жилого дома и выращивания сельхозпродукции на территории Салмачинского сельского Совета.

27 октября 1993 года истец поставил земельный участок на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера 16:50:350201:1195.

Как указывает истец. с 1993 года он непрерывно пользуется земельным участком, построил на нем беседку, начал строительство бани, ежегодно выращивает сельхозпродукцию.

Распоряжением ИКМО от 11 сентября 2020 года №2377р земельному участку присвоен адресный номер «42» по <адрес>.

6 мая 2014 года осуществлено технологическое присоединение энергопринимающих устройств для электроснабжения объекта

21 апреля 2015 года заключен Договор №693 с МУП «Водоканал» о подключении к централизованной системе водоснабжения.

9 марта 2011 года истец обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок. в регистрации отказано в связи с тем, что из содержания решения Салмачинского сельского Совета народных депутатов от 27 октября 1993 года земельный участок невозможно идентифицировать, решение о выделении земельного участка в архивном фонде не значится.

Истец указывает, что обращался с заявлениями в Исполком Пестречинского района Республики Татарстан, в Управление Росреестра, но в их архивах сведения о выделении земельного участка и Государственный акт на право собственности на земельный участок отсутствуют.

27 февраля 2019 года истец повторно обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, уведомлением от 10 июня 2019 года в регистрации права отказано.

Ссылаясь на изложенное, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок кадастровым номером 16:50:350201:1195 площадью 0,10 га. по <адрес>. 42 г.Казани.

В порядке подготовки к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования

Представитель ответчиков – ИКМО, Администрации района, иск не признала, просит отказать в удовлетворении.

Ответчик - Исполком Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились.

Учитывая надлежащее и своевременное извещение всех участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчиков – ИКМО, Администрации района, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч.1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как установлено судом, решением Салмачинского сельского Совета народных депутатов от 27 октября 1993 года истцу выделен земельный участок в размере 0,10 га. для строительства жилого дома и выращивания сельхозпродукции на территории Салмачинского сельского Совета.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, 27 октября 1993 года земельный участок площадью 1017 кв.м. на территории Салмачинского сельского Совета поставлн на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера 16:50:350201:1195.

Распоряжением ИКМО от 11 сентября 2020 года №2377р земельному участку с кадастровым номером 16:50:350201:1195 присвоен адресный номер «42» по ул. Атнинская. Предъявляя требования о признании за ним права собственности на земельный участок, истец ссылается на решение Салмачинского сельского Совета народных депутатов от 27 октября 1993 года, которым ему был выделен земельный участок в размере 0,10 га.

Между тем, на дату вынесения названного решения Салмачинского сельского Совета народных депутатов от 27 октября 1993 года действовала "Инструкция о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" (утв. Роскомземом 09.03.1992), которая действовала до 1998 года.

Согласно положениям пунктов 1.1 – 1.4, 1.11, 2.3, 2.4, 2.7 названной «Инструкции..», в соответствии с Земельным кодексом РСФСР (статья 31) право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование земельными участками удостоверяется государственным актом.

1.2. Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" установлены единые для РСФСР две формы (N 1 и N 2) государственного акта.

1.3. Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей выдается:

по форме N 1 - гражданам, которым предоставляются земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, строительства гаражей, для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства, а также предпринимательской деятельности;

1.4. Государственные акты по утвержденным формам выдаются органами местной администрации всем гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок.

1.11. Государственный акт составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой местной администрации и скрепляется гербовой печатью.

Первый экземпляр государственного акта выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в районном (городском) комитете по земельной реформе и земельным ресурсам или сельской, поселковой, городской администрации.

2.3 Границы земельных участков, установленные утвержденным проектом землеустройства, а также уточненные в порядке перерегистрации прав на земельный участок, переносятся в натуру (на местность) с закреплением их внешних границ межевыми знаками.

Установление и закрепление границ в натуре производится в соответствии с действующими техническими требованиями.

2.4 Границы земельных участков устанавливаются в натуре (на местности) специалистами комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам или по их поручению организациями, имеющими право на проведение указанных работ, с участием граждан или представителей собственников земли, землевладельцев или землепользователей, за которыми закрепляются земельные участки, и смежных землепользователей.

2.7 Заполнению государственного акта предшествует составление "чертежа границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании"

Чертеж границ размещается в государственном акте... на 4-й странице

Как установлено судом, Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей на имя истца на основании решения Салмачинского сельского Совета народных депутатов от 27 октября 1993 года не выдавался, в архивах экземпляр государственного акта отсутствует.

Без Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, который должен быть выдан на основании решения Салмачинского сельского Совета народных депутатов от 27 октября 1993 года, идентифицировать местоположение выделенного земельного участка невозможно - поскольку, в решении Салмачинского сельского Совета чертеж или схема расположения земельного участка не приведены, какие либо иные идентифицирующие признаки земельного участка отсутствуют.

Доказательств того, что решением Салмачинского сельского Совета народных депутатов от 27 октября 1993 года истцу выделен земельный участок, в отношении которого предъявлен рассматриваемый иск, суду не предоставлено.

Учитывая изложенное, суд не может согласиться с доводами истца о том, что земельный участок определен им в 1993 году на основании одного лишь решения сельского Совета, в котором отсутствует чертеж границ земель.

Согласно ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Допустимых доказательств, позволяющих безусловно идентифицировать земельный участок, выделенный решением Салмачинского сельского Совета народных депутатов от 27 октября 1993 года, истцом суду не предоставлено, одно только приведенное решение сельского Совета, при отсутствии схемы расположения земельного участка, оформленной в порядке, действовавшем в юридически значимый период времени, основанием для признания за истцом права собственности на произвольно избранный им участок земли на территории Сельского поселения, не является.

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований по заявленным истцом основаниям надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 ФИО6 к Муниципальному казенному учреждению Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани в течение одного месяца после изготовления мотивированного решения

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2020 г.

Судья