Решение № 2А-2069/2024 2А-2069/2024~М-1019/2024 М-1019/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 2А-2069/2024

Дело № 2а-2069/2024

54RS0004-01-2024-001663-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2024 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Пац Е.В.,

При секретаре Губановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Заместителя военного прокурора 22 военной прокуратуры армии, войсковая часть 56681 в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель военного прокурора 22 военной прокуратуры армии, войсковая часть 56681 в интересах Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, распространяемую на интернет-сайте по URL-адресам:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указал, что 22 военной прокуратурой армии, войсковая часть 56681 проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также о воинской обязанности и военной службе.

Надзорными мероприятиями установлено, что в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в открытом доступе содержатся видеоролики, содержащие информацию о способах и методах уклонения от частичной мобилизации, размещенные по следующим URL-адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Вход на указанные интернет-страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Вход на вышеназванные интернет-страницы осуществлён через поисковую систему <данные изъяты> посредством направления запроса: <данные изъяты>». Аналогичные результаты получены и при использовании поисковой системы «Яндекс. Браузер». На момент проверки, приведенные Интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся. Согласно открытым данным сервиса по получению регистрационных данных владельцев доменных имен и IP-адресов (WHOIS) установить администратора доменного имени, наименование и местонахождение владельцев указанных Интернет-ресурсов, а также привлечь их к участию в процессе в качестве административного ответчика не представляется возможным.

Целью обращения прокурора в суд является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», для ограничения доступа к настоящей информации, как к незаконной.

Незаконное распространение в сети «Интернет» информации о способах уклонения от призыва на военную службу по мобилизации способствует совершению преступлений, тем самым влечет нарушение публичных интересов Российской Федерации, что является основанием обращения прокурора в суд (л.д. 4-8).

В судебное заседание представитель процессуального истца - военный прокурор 22 военной прокуратуры армии, не явился, был извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил письменные объяснения, в которых полагал возможным удовлетворить исковые требования, поскольку обозначенная в административном иске информация в сети «Интернет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на страницах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

, доступна, что подтверждается приложенными к отзыву скриншотами. Просил дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д. 27-29).

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации":

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).

Статьёй 59 Конституции Российской Федерации закреплено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, граждане Российской Федерации несут военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» либо имеют право на замену её альтернативной гражданской службой.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» 21.09.2022 в России объявлена частичная мобилизация и осуществляется призыв граждан Российской Федерации на военную службу в Вооруженные силы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Призыв на военную службу по мобилизации регулируется статьей 17 Закона о мобилизационной подготовке и мобилизации.

Такому призыву подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Ответственность за неявку по повестке наступает после ее получения. Наказание за уклонение от мобилизации регулируется ст. 21.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, санкция которой предусматривает наказание в виде штрафа от 10000 до 30000 рублей.

Одним из уголовно-наказуемых деяний в соответствии с ч. 1 ст. 328 Уголовного кодекса Российской Федерации является уклонение от призыва на военную службу и предусматривает наказание до 2 лет лишения свободы.

Судом установлено, что при осуществлении проверки исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также оо воинской обязанности и военной службе, был изучен Интернет-ресурс по URL-адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, где размещена информация о способах уклонения от призыва на военную службу по мобилизации, что подтверждается актом осмотра информации от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 09-14).

Согласно представленным письменным пояснениям заинтересованного лица обозначенная в административном иске информация в сети «Интернет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Информация размещенная в сети «Интернет»по URL-адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, в том числе военнослужащих, а также граждан, подлежащих призыву по мобилизации на военную службу в соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации. Данные обстоятельства подтверждаются приложенными к пояснениям скриншотами.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Исходя из положений приведенных правовых норм оператор связи, осуществляющий деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации, в связи с чем, исковое заявление заместителя военного прокурора 22 военной прокуратуры армии подлежит удовлетворению в части признания информации, размещенной в сети «Интернет» по URL-адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

При этом суд учитывает, что действующее законодательство Российской Федерации не содержит закрытого перечня информации, которая может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации решением суда.

Размещение в свободном доступе информации о способах уклонения от призыва на военную службу по мобилизации способствует совершению административных правонарушений и преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации, а потому информацию следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации решением суда.

В соответствии с п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с ч. 3 ст. 15.1 ФЗ РФ № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на который, соответственно, должна быть возложена обязанность по ограничению доступа к выявленной информации в сети Интернет.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Заместителя военного прокурора 22 военной прокуратуры армии, войсковая часть 56681 в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет по URL-адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу включить информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет по URL-адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.

Судья (подпись) Е.В.Пац

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>