Решение № 2-136/2025 2-136/2025~М-128/2025 М-128/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2-136/2025

Дело № 2-136/2025

Мотивированное
решение изготовлено 27 июня 2025 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2025 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Костюченко К.А.,

при секретаре Кобелевой О.П.,

с участием старшего помощника прокурора Ермакова Д.П.,

представителей ответчика ФИО1 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ловозерского района Мурманской области, действующего в интересах ФИО2, к Администрации Ловозерского района об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, адаптированное для проживания инвалида,

У с т а н о в и л :

Прокурор Ловозерского района Мурманской области, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав в обоснование, что в рамках обращений ФИО2 прокуратурой проведена проверка соблюдения Администрацией Ловозерского района законодательства в части обеспечения жильём граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди, пригодного для проживания инвалида-колясочника.

В ходе проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является <данные изъяты>, из-за особенностей заболевания передвигается на инвалидном кресле-коляске, зарегистрирован и проживает в жилом помещении – трёхкомнатной квартире №, общей площадью 58.7 м2, в том числе жилой 37.3 м2, расположенной на 3 этаже многоквартирного дома <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя – матери ФИО10 Помимо ФИО2, в данное жилое помещение также вселены дети нанимателя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с планом мероприятий по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды Ловозерского района, утверждённым Распоряжением Администрации Ловозерского района от 22.11.2024 № 255-РГ, произведено обследование вышеуказанного жилого помещения. В ходе обследования установлено, что жилое помещение не соответствует требованиям, предусмотренным разделами III и IV Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2016 года № 649, а именно отсутствует техническая возможность (без изменения существующих несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома (его части), путём осуществления его реконструкции или капитального ремонта) для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учётом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида. ФИО2 не может пользоваться кухней и санитарным узлом, в доме нет лифта, пандуса, что делает недоступным реализацию права инвалида на полноценную жизнь, доступную среду, так как он не может покидать пределы квартиры и пользоваться местами общего пользования в ней без посторонней помощи. Многоквартирный дом <адрес> построен в 1987 году до введения в действие СНиП и СП по доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Техническая возможность устройства стационарного либо откидного пандуса на лестничных маршах до 3-его этажа отсутствует.

Постановлением Администрации Ловозерского района № 936-ПГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано не пригодным для проживания инвалида. Поскольку каких-либо мер для предоставления иного пригодного для проживания инвалида-колясочника жилого помещения, оборудованного в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 09 июля 2016 года № 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учётом потребностей инвалидов", Администрацией Ловозерского района принято не было, в адрес её Главы ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой внесено представление об устранении нарушений действующего федерального законодательства, а также причин и условий, им способствующих, которое было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ и удовлетворено. Администрацией Ловозерского района принято Постановление от 12.02.2025 № 65-ПГ "О предоставлении ФИО2 жилого помещения в селе Ловозеро по договору социального найма жилого помещения", запланированы мероприятия по приспособлению жилого помещения для нужд инвалида, использующего кресло-коляску.

Поскольку занимаемое ФИО2 жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания его, как инвалида-колясочника, и ремонту или реконструкции не подлежит, он относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, предусмотренной положениями частей 1. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации. Кроме того, ФИО2 страдает заболеванием, которое Приказом Минздрава России от 30.11.2012 № 991н включено в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на предоставление дополнительной жилой площади.

Поскольку до настоящего времени реальных мероприятий по предоставлению ФИО2 жилого помещения, отвечающего требованиям законодательства, Администрацией не выполнено, просил обязать ответчика предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющемуся <данные изъяты>, вне очереди отдельное жилое помещение по установленной норме предоставления с учётом права на дополнительную площадь, адаптированное для проживания инвалида, пользующегося в связи с заболеванием инвалидным креслом-коляской, отвечающее требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 09 июля 2016 года № 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учётом потребностей инвалидов", по договору социального найма в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Старший помощник прокурора Ермаков Д.П. в судебном заседании доводы иска поддержал в полном объёме, дополнений не представил, заявленные требования просил удовлетворить. Пояснил, что заявленный в иске срок исполнения обязательства был указан самим ФИО2, в интересах которого прокурором заявлен иск. Администрацией Ловозерского района каких-либо доказательств невозможности ускорения процесса в рамках приспособления квартиры, в частности, невозможности заключения контракта на проектно-сметную документацию с единственным поставщиком (подрядчиком)-исполнителем не предоставлено, в связи с чем основания полагать, что указанный в иске срок является неисполнимым, с учётом неоднократных обращений ФИО2 за разрешением данного вопроса, в том числе и в адрес ответчика, отсутствуют. При этом заявленный ответчиком срок исполнения обязательства ДД.ММ.ГГГГ, исходя из дорожной карты, принятой Главой Администрации, где срок предоставления жилого помещения составлял до ДД.ММ.ГГГГ, является чрезмерным.

Истец ФИО2, извещённый о дате, месте и времени судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, изложенные в иске требования поддержал.

Представители ответчика – Администрации Ловозерского района ФИО1 и ФИО3 в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в письменном отзыве. Исковые требования в части обеспечения ФИО2 жилым помещением признали, не согласившись с требуемым сроком исполнения обязательства, указанным в иске, ссылаясь на необходимость соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Пояснили, что срок исполнения обязательства, указанный в дорожной карте – ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время исполним с долей вероятности 30%, с учётом отсутствия достаточного количества коммерческих предложений требуется его продление до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов (ч. 2 ст. 7); Правительство Российской Федерации обеспечивает функционирование системы социальной защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни (п. в.2 ч. 1 ст. 114).

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статьёй 17 которого предусмотрено, что жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

В силу п. 2 ст. 12 ЖК Российской Федерации установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, а также порядка обеспечения условий их доступности для инвалидов отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК Российской Федерации относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учётом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с данным Кодексом, другими федеральными законами (ч. 3 ст. 15 ЖК РФ).

Во исполнение указанных положений ЖК Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Пунктами 7 и 8 Положения определено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.

Согласно п. 54 Положения отдельные занимаемые инвалидами жилые помещения (комната, квартира) могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей на основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учётом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, вынесенного в соответствии с п. 20 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учётом потребностей инвалидов" (далее – Правила).

Правила устанавливают порядок обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и требования по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учётом потребностей инвалидов.

В соответствии с п. 2 Правил они применяются к жилым помещениям, входящим в состав жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, занимаемым инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемым для их постоянного проживания (далее - жилые помещения инвалидов), а также к общему имуществу в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения (далее - многоквартирный дом, в котором проживает инвалид).

Доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учётом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

Обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, осуществляется в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учётом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учётом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении (п. 4 Правил).

Обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, осуществляется муниципальными комиссиями по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учётом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемыми органами местного самоуправления (далее - муниципальная комиссия). Указанное обследование проводится в соответствии с планом мероприятий, утверждённым органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования (п. 6 Правил).

Подпунктами "д" и "е" п. 12 Правил определено, что по результатам обследования оформляется акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учётом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее - акт обследования), содержащий, в том числе:

- выводы комиссии о наличии или об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учётом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида с мотивированным обоснованием;

- перечень мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учётом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, определяемый на основании Правил с учётом мнения инвалида, проживающего в данном помещении (в случае, если в акте комиссии сделан вывод о наличии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учётом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида).

Согласно п. 20 Правил заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учётом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида выносится комиссией на основании: акта обследования; решения комиссии об экономической нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учётом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, предусмотренного подпунктом "б" пункта 17 Правил.

Заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учётом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида является основанием для признания жилого помещения инвалида в установленном законодательством Российской Федерации порядке непригодным для проживания инвалида (п. 21 Правил).

Из анализа приведённых норм права следует, что жилое помещение, в котором проживает инвалид, подлежит признанию непригодным для проживания в нём инвалида в случае невозможности приспособления помещения под потребности и доступность для инвалида.

Учитывая изложенное, жилые помещения, занимаемые гражданами, нуждающимися в приспособленном жилье для инвалидов, не отвечающие специальным требованиям доступности, не приспособленные для их проживания, при невозможности надлежащего приспособления путём ремонта или реконструкции должны признаваться непригодными для проживания, что в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации является основанием для внеочередного предоставления другого жилья по договору социального найма.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Мурманской области поступило обращение депутата Мурманской областной Думы, к которому обратилась представитель ФИО2 ФИО10, по вопросу содействия в получении её сыном-инвалидом жилья по договору социального найма.

По доводам вышеуказанного обращения на основании письма от ДД.ММ.ГГГГ № прокуратурой Ловозерского района Мурманской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, является <данные изъяты>. Из-за особенностей заболевания ФИО2 передвигается на инвалидном кресле-коляске.

Квартира, в которой проживает ФИО2, трёхкомнатная, расположена на 3-ем этаже многоквартирного жилого дома. Нанимателем квартиры является ФИО10 – мать ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Администрации муниципального образования Ловозерский район Мурманской области, договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, и актом приёма-передачи жилого помещения по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

Созданной Постановлением Администрации Ловозерского района от ДД.ММ.ГГГГ рабочей группой по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учётом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование жилого помещения, в котором проживает инвалид.

Из Акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, занимаемое ФИО2, не соответствует требованиям, предусмотренным разделами III и IV Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ комиссией принято решение о выявлении оснований для признания указанного помещения непригодным для проживания инвалида по основаниям, предусмотренным п. 54 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежим сносу или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

Постановлением Главы Ловозерского района от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания инвалида.

В январе 2025 года прокуратурой в адрес Главы Ловозерского района внесено представление об устранении нарушений действующего федерального законодательства, а также причин и условий, им способствующих.

Представление прокуратуры Ловозерского района Мурманской области рассмотрено Администрацией Ловозерского района ДД.ММ.ГГГГ, признано законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. За допущенные нарушения требований федерального законодательства при предоставлении жилого помещения с учётом потребностей инвалидов, к начальнику отдела ЖКХ, дорожной деятельности и отдалённым сёлам администрации Ловозерского района ФИО3 применена мера дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Постановлениями Главы Ловозерского района от ДД.ММ.ГГГГ № (с учётом постановления от ДД.ММ.ГГГГ №) и № к жилищному фонду социального использования отнесено жилое помещение – <адрес>, которую постановлено предоставить нуждающемуся в жилом помещении по договору социального найма жилищного фонда согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК Российской Федерации ФИО2 Отделу по жилищно-коммунальному хозяйству, дорожной деятельности и отдалённым сёлам Администрации Ловозерского района поручено подготовить проект договора социального найма жилого помещения жилищного фонда на вышеуказанную квартиру с ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 направлено обращение в прокуратуру Мурманской области, зарегистрированное за №, по вопросу содействия в получении жилья по социальному найму сыном-инвалидом ФИО2, а также несогласия с действиями органов местного самоуправления.

В письмах от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ прокуратура Ловозерского района Мурманской области сообщила ФИО10, в том числе, о проведении Администрацией района необходимых мероприятий по выделению бюджетных денежных средств и закупочных процедур в определения подрядчика для разработки проектно-сметной документации на приспособление жилого помещения для нужд инвалида, а также о нахождении на контроле прокуратуры района процесса исполнения органом местного самоуправления вышеуказанных мероприятий.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованном ФИО2, Глава Ловозерского района указал, что в целях приспособления жилого помещения в 2025 году планируется проведение конкурентных процедур по определению поставщика услуг по разработке проектно-сметной документации на приспособление жилого помещения для нужд инвалида.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию Президента Российской Федерации по вопросу обеспечения активной жизни инвалидов, которое было направлено для рассмотрения в Правительство Мурманской области (поступило 27.02.2025) и впоследствии 03.03.2025 перенаправлено в Прокуратуру Мурманской области.

Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в адрес Администрации Ловозерского района с заявлением о постановке на учёт нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ловозерского района Мурманской области в адрес Главы Ловозерского района направлено требование о предоставлении информации, в том числе о принятых мерах для приведения помещения, планируемого к выделению истцу, в соответствие с нормами действующего законодательства.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № Глава Администрации Ловозерского района указал, в том числе, что в соответствии с утверждённой дорожной картой комплекс мероприятий, необходимых для получения проектно-сметной документации на приспособление жилого помещения для нужд инвалида, включающий подготовку документации для электронного аукциона, проведение аукциона, заключение муниципального контракта, исполнение муниципального контракта предусмотрен до ДД.ММ.ГГГГ. Не позднее ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Ловозерского района планируется выделение из бюджета средств, необходимых для проведения работ по приспособлению жилого помещения для нужд инвалида; в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществить подготовку документации для проведения электронного аукциона по приспособлению жилого помещения для нужд инвалида, а также провести аукцион, по завершении которого до ДД.ММ.ГГГГ заключить муниципальный контракт. Планируемый срок завершения работ утверждён до ДД.ММ.ГГГГ, предоставление жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с невыполнением Администрацией Ловозерского района мероприятий по приспособлению жилого помещения для нужд инвалида, оборудованного в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учётом потребностей инвалидов", а также запланированных в соответствии с дорожной картой мероприятий, прокурор Ловозерского района, действуя на основании ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Как указано выше, в судебном заседании представители Администрации Ловозерского района требования в части предоставления истцу жилого помещения по установленной норме предоставления, с учётом права на дополнительную площадь, адаптированное для проживания инвалида, пользующегося в связи с заболеванием инвалидным креслом-коляской, не оспаривали, не согласившись с заявленным сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование доводов указали, что средства на проведение работ по приспособлению жилого помещения для нужд инвалида не предусматривались в 2025 году, в связи с чем их необходимо изыскивать в рамках экономии по текущей деятельности. Ими были направлены запросы коммерческих предложений на проведение работ, в настоящее время представлено только одно коммерческое предложение. Постановлением Администрации Ловозерского района от ДД.ММ.ГГГГ № определены средства на разработку проектно-сметной документации, закупка на проведение работ по разработке проектно-сметной документации будет осуществляться в виде электронного аукциона, проведение которого занимает по времени около 30 дней. Такая же процедура требуется для проведения дальнейшей закупки для заключения контракта на выполнение работ по приспособлению жилого помещения, при этом срок выполнения таких работ составит не менее двух месяцев. Вероятность окончания работ по приспособлению жилого помещения для нужд инвалида и предоставления его истцу в срок, указанный в дорожной карте, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, имеется.

Анализируя материалы дела и доводы сторон в их совокупности, суд приходит к выводу о праве истца на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, поскольку жилое помещение, в котором он проживает, признано непригодным для его проживания, так как не позволяет обеспечить в нём необходимые потребности инвалида, в связи с чем находит заявленный иск в данной части подлежащим удовлетворению.

Жилищное законодательство (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации) не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильём других очередников, от времени постановки на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Не имеется в законе и указаний на предоставление жилья в порядке очерёдности лиц равной категории.

Жилищное законодательство не предоставляет органу местного самоуправления права самостоятельного установления сроков исполнения возложенной на него обязанности по внеочередному обеспечению жильём отдельных категорий граждан, в том числе путём создания очереди из лиц, обеспечение которых жилым помещением должно осуществляться незамедлительно.

При разрешении вопроса о площади предоставляемого жилого помещения необходимо учитывать, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населённого пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК Российской Федерации).

Поскольку истец, как установлено в судебном заседании, страдает заболеванием, которое Приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 № 991н включено в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим им, право на дополнительную жилую площадь, суд приходит к выводу о наличии у ФИО2 права на предоставление дополнительной жилой площади.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание отсутствие объективных доказательств, подтверждающих возможность исполнения ответчиком спорного обязательства в предложенный стороной истца срок, учитывая положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и перечень необходимых мероприятий, необходимых для исполнения такого обязательства, утверждённых Главой Ловозерского района ДД.ММ.ГГГГ в рамках дорожной карты по приспособлению жилого помещения для нужд инвалида, в целях обеспечения баланса интересов сторон спорных правоотношений, суд находит разумным предоставить ответчику срок для исполнения возложенной на него судом обязанности до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая данное решение, суд также учитывает, что в случае возникновения обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение решения суда в установленный срок, ответчик не лишён права обратиться в суд с заявлением о предоставлении ему отсрочки его исполнения, представив тому соответствующие доказательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Ловозерского района Мурманской области, действующего в интересах ФИО2, к Администрации Ловозерского района об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, адаптированное для проживания инвалида, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Ловозерского района (ОГРН №) предоставить ФИО2 (паспорт <данные изъяты>), являющемуся <данные изъяты>, вне очереди отдельное жилое помещение по установленной норме предоставления, с учётом права на дополнительную площадь, адаптированное для проживания инвалида, пользующегося в связи с заболеванием инвалидным креслом-коляской, отвечающее требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 09 июля 2016 года № 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учётом потребности инвалидов", по договору социального найма в срок до 20 октября 2025 года, отказав в удовлетворении остальной части иска.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий К.А. Костюченко