Постановление № 5-229/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 5-229/2017

5 – 229/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

гор. Рыбинск 28 марта 2017 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Алябьевой С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

при секретаре Шабашовой А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

02 января 2017 года в 11 часов 55 минут в торговой точке магазин «П» ООО «<данные изъяты>», <данные изъяты>, заведующая магазином ФИО1 допустила в продажу 2 пластиковых бутылок емкостью 5 литров каждая, с жидкостью синего цвета, с надписью на этикетке: жидкость незамерзающая – 30, «BERINGOFF» по цене 99,90 рублей за 1 бутылку, с содержанием метилового спирта.

Согласно заключению № от 02 февраля 2017 года концентрация метилового спирта составила 20,0 %, что запрещено Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 N 47 "О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.08.2007 N 10037) организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол, т.е. осуществлялась незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, за что предусмотрена ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 пояснила, что в вышеуказанной должности работает с 09 января 2009 года. В ее обязанности входит: организовывать работу, управлять персоналом, работать с товаром. В декабре 2016 года в торговую точку поступила стеклоомывающая жидкость «BERINGOFF» об. 5 литров, изготовитель <данные изъяты>. Данная жидкость была выставлена в продажу в магазине по цене 99.90 руб. за 1 бутылку. Документы на данную жидкость имелись в магазине. От сотрудников полиции стало известно, что по результатам исследования проведенного ЭКЦ УМВД России по ЯО в стеклоомывающей жидкости «BERINGOFF» в составе имеется метиловый спирт в концентрации 20.0% масс. О том, что в составе стеклоомывающей жидкости «BERINGOFF» имеется метиловый спирт, ей ранее не было известно.

В подтверждение обстоятельств совершенного ФИО1 административного правонарушения представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении № от 21 февраля 2017 года; протокол осмотра принадлежащих юридическому или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 02 января 2017 года, протокол изъятии вещей и документов; рапорт ст. инспектора ОИАЗ МУ МВД России «<данные изъяты>»; заключение эксперта № от 02 февраля 2017 года.

Вместе с тем в суд представлены копия санитарно-эпидемиологического заключения № 33.МО.04.292.П.0000.13.04.16 от 13 апреля 2016 года, копия гигиенической характеристики продукции, копия сертификата соответствия, копия должностной инструкции заведующей торгового предприятия, копия паспорта ФИО1, фототаблица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что материалами дела установлена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, состоит в совершении активных действий по реализации товаров, ограниченных в обороте или изъятых из оборота.

Согласно заключению эксперта № от 02 февраля 2017 года жидкости, находящиеся в двух канистрах с наименованием «BERINGOFF», изъятых 02 января 2017 года в торговой точке магазин «П» ООО «<данные изъяты>», <адрес> (согласно сопроводительным документам), содержат метиловый спирт. Концентрация метилового спирта составила 20,0 % масс. (193,30 г/л).

Согласно постановлению Главного государственного врача РФ от 11 июля

2007 № 47 г. Москва «О прекращении использования метилового спирта в средствах

по уходу за автотранспортом» организациям, осуществляющим деятельность по

производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе

стеклоомывающих жидкостей, прекратить практику использования метанола при их

производстве, а так же продажу населению указанных средств, содержащих

метанол.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена", в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55.

Согласно Указа Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена" (ред. от 30.12.2000) в перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, входят ядовитые вещества.

В соответствии со Списком ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 964, метиловый спирт относится к данным ядовитым веществам.

В соответствие с п. 81 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (ред. от 23.12.2016) информация о товарах бытовой химии, в том числе средствах по уходу за автомобилями, помимо сведений, указанных в пунктах 11 и 12 настоящих Правил, должна содержать наименование входящих в состав товаров бытовой химии ингредиентов.

В соответствие с п.82, указанных выше Правил товары бытовой химии до подачи их в торговый зал (размещения в месте продажи) должны пройти предпродажную подготовку, которая включает в себя наличия необходимой информации о товаре и его изготовителе, инструкций по применению товаров, правильности цен.

В данном случае факт реализации товара, свободная реализация которого запрещена или ограничена, подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов, согласно которому 02 января 2017 года в 11 часов 55 минут в торговой точке магазин «П» ООО «<данные изъяты>», <адрес> заведующая магазином ФИО1 допустила в продажу 2 пластиковых бутылок емкостью 5 литров каждая, с жидкостью синего цвета, с надписью на этикетке: жидкость незамерзающая – 30, «BERINGOFF» по цене 99,90 рублей за 1 бутылку. Данная жидкость находилась на специализированной витрине, была доступна для покупателей, на вышеуказанную жидкость отсутствовало свидетельство о гос. регистрации.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что наличие сертификата соответствия, гигиеническая характеристика продукции, полученные от поставщика, не могут служить основанием для освобождения заведующей магазина «П» ООО « <данные изъяты>» от административной ответственности, поскольку, указанная продукция - незамерзающая жидкость для омывания ветрового стекла с содержанием метилового спирта входит в Перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена.

Исходя из положений статьи 7 Закона РФ "О защите прав потребителей", статьи 13 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека", п. 3.22 Санитарных правил, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 г. N 99 у заведующей магазина ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в данном случае при продаже незамерзающей жидкости «BERINGOFF», содержащей метиловый спирт, но не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Такие действия, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена, или ограничена, свидетельствует о нарушении общественных отношений в сфере торговли, а также монополистической деятельности государства по торговле отдельными видами товаров, а также о том, что данные действия совершены исключительно умышленно с прямым умыслом.

Субъектами ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ являются индивидуальные предприниматели и юридические лица (организации-производители, организации оптовой и розничной торговли, независимо от их организационно-правовой формы).

Изучив должностную инструкцию заведующей магазина «П» ООО «<данные изъяты>» суд приходит к выводу, что правонарушение совершено ФИО1 в связи с исполнением организационно – распорядительных и административно – хозяйственных функций, следовательно, ФИО1 подлежит административной ответственности как должностное лицо.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает полное признание вины. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

При назначении административного наказания суд руководствуется положениями ст. 4.1-4.3 КоАП РФ.

С учетом данных о личности виновной и обстоятельств совершенного ею административного правонарушения, суд считает необходимым и целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией 2 бутылок с жидкостью синего цвета надписью на этикетке: жидкость незамерзающая – 30, «BERINGOFF» об. 5 литров, изготовитель <данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10, ст. 14.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть ФИО1 административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей (трех тысяч рублей).

Изъятые две пластиковые бутылки с жидкостью синего цвета надписью на этикетке: жидкость незамерзающая – 30, «BERINGOFF» об. 5 литров, изготовитель <данные изъяты> – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья С.В. Алябьева