Решение № 2-462/2024 2-462/2024~М-128/2024 М-128/2024 от 21 марта 2024 г. по делу № 2-462/2024

Копия

№
дело № 2-462/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2024 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ширяевой Н.С.,

при секретаре Оплачко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о снятии объектов недвижимости с государственного кадастрового учета,

установил:

администрация МО Соль-Илецкого городского округа обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о снятии объектов недвижимости с государственного кадастрового учета, указав, что истцом в рамках реализации Федерального закона № 518-ФЗ от 30.12.2020 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проведены мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости. Установлено, что на территории <адрес> имеются объекты недвижимости, состоящие на учете в ЕГРН, являющиеся ранее учтенными, с отсутствием сведений о правообладателях, право собственности на объекты не зарегистрировано. Данные обстоятельства не позволяют администрации распоряжаться указанными объектами путем передачи их иным лицам.

Просит суд снять с государственного кадастрового учета следующие объекты недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, площадь 500, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», категория земель «земли населенных пунктов», примечание: невозможно определить собственника.

- земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, площадь 1800, разрешенное использование «для использования в целях индивидуального строительства», категория земель «земли населенных пунктов», примечание: собственник умер,наследники в наследство не вступили;

- земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, площадь 1400, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», категория земель «земли населенных пунктов», примечание: собственник умер, в наследство никто не вступил;

- земельный участок с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, площадь 1000, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», категория земель «земли населенных пунктов», примечание: собственник умер, в наследство никто не вступил;

- земельный участок с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, площадь 1800, разрешенное использование «для использования в целях индивидуального строительства», категория земель «земли населенных пунктов», примечание: собственник умер, в наследство никто не вступал;

- земельный участок с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, площадь 2900, разрешенное использование «для использования в целях индивидуального строительства», категория земель «земли населенных пунктов», примечание: отсутствуют правоустанавливающие документы;

- земельный участок с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, площадь 1000, разрешенное использование «для использования в целях индивидуального строительства», категория земель «земли населенных пунктов», примечание: отсутствуют правоустанавливающие документы;

- земельный участок с кадастровым номером № местоположение: <адрес>,, площадь 2000, разрешенное использование «для использования в целях индивидуального строительства», категория земель «земли населенных пунктов», примечание: собственник умер, в наследство никто не вступил;

- здание с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, площадь 72.2, разрешенное использование «данные отсутствуют», категория земель «данные отсутствуют», примечание: собственник умер, в наследство никто не вступил;

- здание с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, площадь 57.5 кв.м., назначение «жилое», разрешенное использование «данные отсутствуют примечание: собственник умер в наследство никто не вступал.

Представитель администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя судебное заседание не представила.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Случаи, при которых предусматривается снятие с государственного кадастрового учета земельных участков и других объектов недвижимости, установлены частями 3, 14, 15 статьи 41, частями 10, 11 статьи 60, статьи 60.2, частями 3, 3.1, 3.2 статьи 70 вышеназванного закона.

Статья 44 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляет, что право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В силу статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239);

3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1);

3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2);

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);

5) реквизиция (статья 242);

6) конфискация (статья 243);

7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса;

8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы;

9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, площадь 500 кв.м, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», категория земель «земли населенных пунктов». Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Согласно особым отметкам граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид права: Собственность; Правообладатель: ФИО1 ФИО11; реквизиты документа-основания: оценочная опись земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, площадь 1800 кв.м., разрешенное использование «для использования в целях индивидуального строительства», категория земель «земли населенных пунктов». Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид права: Собственность; Правообладателем является: ФИО2 ФИО12; реквизиты документа-основания: оценочная опись земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, площадь 1400 кв.м., разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», категория земель «земли населенных пунктов». Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид права: Собственность; Правообладателем является: ФИО3 ФИО13; реквизиты документа-основания: оценочная опись земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, площадь 1000 кв.м, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», категория земель «земли населенных пунктов». Согласно особым отметкам Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид права: Собственность, Правообладателем является: Штольц ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, Паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Соль-Илецкий РОВД <адрес>; реквизиты документа-основания: оценочная опись земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, площадь 1800 кв.м., разрешенное использование «для использования в целях индивидуального строительства», категория земель «земли населенных пунктов». Согласно особым отметкам Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид права: Собственность; Правообладателем является: Говердовская ФИО15, Паспорт гражданина Российской Федерации №, реквизиты документа-основания: оценочная опись земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, площадь 2900 кв.м., разрешенное использование «для использования в целях индивидуального строительства», категория земель «земли населенных пунктов». Согласно особым отметкам Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид права: Собственность; Правообладателем является: ФИО4 ФИО16, Паспорт гражданина Российской Федерации №, реквизиты документа-основания: оценочная опись земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, площадь 1000 кв.м., разрешенное использование «для использования в целях индивидуального строительства», категория земель «земли населенных пунктов». Согласно особым отметкам Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид права: Собственность; Правообладателем является: ФИО5 ФИО17, реквизиты документа-основания: оценочная опись земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, площадь 2000 кв.м., разрешенное использование «для использования в целях индивидуального строительства», категория земель «земли населенных пунктов». Согласно особым отметкам Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид права: Собственность; Правообладателем является: ФИО6 ФИО18, Паспорт гражданина Российской Федерации № реквизиты документа-основания: оценочная опись земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из ЕГРН, здание с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, площадь 72,2 кв.м., назначение «жилое». Объект недвижимости имеет статус актуальные, ранее учтенные. Особые отметки отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН, помещение (квартира) с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, площадь 57.5 кв.м., назначение «жилое». Объект недвижимости имеет статус актуальные, ранее учтенные. Особые отметки отсутствуют.

Анализируя вышеприведенные обстоятельства в совокупности с вышеизложенным правовым регулированием, суд полагает, что предусмотренный статьями 60.2 и 69.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ порядок снятия ранее учтенных объектов недвижимости с кадастрового учета не предполагает вынесение судебного решения, а напротив указывает на совершение действий по снятию с учета органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на основании заявлений уполномоченных органов. В данном случае суд не является органом уполномоченным принимать решение о снятии ранее учтенных объектов с кадастрового учета.

Статья 69.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» содержит исчерпывающий перечень действий уполномоченных органов (органов местного самоуправления) по выявлению правообладателей ранее учтённых земельных участков, и снятие земельного участка с кадастрового учёта на основании решения суда положениями данной статьи не предусмотрено.

Кроме этого, основания прекращения права собственности на земельные участки установлены Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, которые в настоящем рассматриваемом деле отсутствуют.

Следует обратить внимание, что статья 69.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» содержит положения о том, что право собственности правообладателей не может быть прекращено. Так, часть 14 указанной статьи предусматривает, что в срок не более пяти рабочих дней со дня принятия решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости уполномоченный орган направляет в орган регистрации прав:

1) заявление о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений, предусмотренных пунктом 25 части 5 статьи 8 данного Федерального закона, о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости - в случае, если сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, за исключением сведений о его правообладателе, содержатся в Едином государственном реестре недвижимости;

2) заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости в соответствии с пунктом 25 части 5 статьи 8 данного Федерального закона - в случае, если сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, а также о его правообладателе в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Только в случае, когда правообладатель ранее учтённого земельного участка не будет выявлен, органы местного самоуправления, в силу части 20 статьи 69.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом порядке представляет заявление о постановке такого объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости.

Также в силу части 21 статьи 69.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если в результате проведенных мероприятий уполномоченным органом установлено, что ранее учтенные земельный участок или не прекративший свое существование объект недвижимости имеет признаки выморочного имущества, уполномоченный орган в четырнадцатидневный срок с момента установления данного факта принимает решение о выявлении земельного участка, здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства, имеющих признаки выморочного имущества, и обращается к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство в отношении такого объекта недвижимости. В случае, если выморочное имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, уполномоченный орган уведомляет о выявлении такого выморочного имущества федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом.

Таким образом, прекращение права собственности на основании именно решения суда в данной правовой ситуации положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не предусмотрено.

На основании вышеизложенного, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о снятии объектов недвижимости с государственного кадастрового учета отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Н.С. Ширяева

Мотивированный текст решения изготовлен 29 марта 2024 года

Судья подпись Н.С. Ширяева