Решение № 2А-651/2017 2А-651/2017~М-637/2017 М-637/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2А-651/2017

Дело № 2а-651/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Валдай « 30 » октября 2017 года

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Медведева Д.В.,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пеней,

У С Т А Н О В И Л:

Налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу в размере 598 руб. 32 коп. за 2012г., 7 руб. 63 коп. за 2013г., 436 руб. за 2014г. (итого недоимки по налогу 1041 руб. 95 коп.), а также пеней в размере 331 руб. 17 коп. и 0 руб. 77 коп. (итого недоимка по пеням 331 руб. 94 коп.).

В обоснование административного иска указано, что в течение указанных налоговых периодов административному ответчику на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером № в г.В.Новгород, который является объектом налогообложения. Налоговый орган направил налогоплательщику требования об уплате налогов и пеней № которые в установленные сроки не были исполнены.

Дело рассмотрено в порядке упрощённого (письменного) производства на основании определения суда от 30.10.2017г., поскольку обе стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения административного дела, не явились в судебное заседание, а их явка судом не была признана обязательной (п.4 ст. 291, ч.7 ст. 150 КАС РФ).

Изучив материалы настоящего административного дела и административного дела № 2а-23/17 мирового судьи судебного участка № 5 Валдайского судебного района, оценив представленные письменные доказательства по правилам, предусмотренным ст. 84 КАС РФ, суд пришёл к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие на праве собственности земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введён налог. Решением Думы г.В.Новгород от 26.05.2005г. № 129 на территории г.Великий Новгород был введён земельный налог, ставка которого составляет 1,5% кадастровой стоимости в отношении «прочих земельных участков».

Как установлено судом из текста налоговых уведомлений № ответчику в 2012, 2014 годах принадлежал на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, кадастровая стоимость которого составляла: в 2012г. – 39888 руб., в 2014г. – 29097,12 руб. Следовательно, административный ответчик обязан был в соответствии со ст. 388 НК РФ уплатить земельный налог в установленные законом сроки.

Об обязанности уплатить земельный налог за 2012г. в размере 598,32 руб. в срок не позднее 11.11.2013г. налогоплательщику было заказным письмом 31.05.2013г. направлено налоговое уведомление № (л.д.12).

Об обязанности уплатить земельный налог за 2014г. в размере 436 руб. в срок не позднее 01.10.2015г. налогоплательщику было заказным письмом 01.05.2015г. направлено налоговое уведомление № (л.д.9).

В связи с наличием недоимок налогоплательщику 17.05.2013г., 12.12.2013г. и 01.12.2015г. заказными письмами были направлены требования № об уплате налога и пеней (л.д.11, 14-15). Доказательств оплаты налоговой недоимки суду не было представлено.

В соответствии с п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федеральных законов № 324-ФЗ от 29.11.2010г. и № 20-ФЗ от 04.03.2013г.), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Если в течение 3-х лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сборов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы недоимки, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма не превысила 3000 руб., то налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения указанного 3-летнего срока. Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3-х месяцев со дня выявления недоимки.

Сроки уплаты земельного налога наступили: за 2012г. – 11.11.2013г., за 2014г. – 01.10.2015г. Требования были направлены налогоплательщику 17.05.2013г., 12.12.2013г. и 01.12.2015г., в них были установлены конкретные сроки исполнения: до 14.06.2013г., до 21.01.2014г., до 25.01.2016г.

Поскольку общая сумма налоговой недоимки не превысила 3000 руб., то налоговый орган вправе был обратиться в суд в течение 6 месяцев со дня истечения 3-летнего срока исполнения самого раннего требования №, - то есть не позднее 14.12.2016г.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 13.12.2016г., что подтверждается почтовым конвертом, имеющимся в деле № 2а-23/17 мирового судьи. Судебный приказ был выдан мировым судьёй судебного участка № 5 Валдайского судебного района Новгородской области 09.01.2017г., а отменён он был 10.03.2017г. в связи с поступившими от должника письменными возражениями.

Исковое заявление подано налоговым органом в районный суд 04.09.2017г., то есть не позднее 6 месяцев с момента вынесения мировым судьёй определения об отмене судебного приказа. Учитывая положения абз.3 п.2 ст. 48 НК РФ, суд приходит к выводу, что сроки обращения как к мировому судье, так и в районный суд налоговым органом не были пропущены.

В силу ч.ч.1, 3 ст. 396 НК РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Расчёт недоимки по земельному налогу произведён правильно: 1,5% от 39888 руб. составляет 598,32 руб.; 1,5% от 29097,12 руб. составляет 436 руб.

В силу ч.2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Согласно ч.4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налоговых уведомлений, направляемых налоговым органом.

В соответствии с ч.4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Административным истцом не были представлены суду ни копия налогового уведомления за 2013 год, ни доказательства, подтверждающие факт направления или вручения налогового уведомления налогоплательщику. При таких обстоятельствах суд считает, что в связи с ненаправлением и невручением налогового уведомления налогоплательщику у последнего не возникла обязанность уплаты земельного налога за 2013 год, в связи с чем заявленные требования в части взыскания недоимки в размере 7 руб. 63 коп. удовлетворению не подлежат.

Согласно со ст. 75 НК РФ пеней признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка равна 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ. Согласно расчёту, представленному налоговым органом, размер пеней, подлежащих взысканию за исковой период с 01.01.2013г. по 04.12.2015г. (1068 дней), составляет 331 руб. 17 коп. Суд не согласен с данным расчётом, поскольку в нём неверно указана дата, с которой пени подлежат начислению, а также сумма недоимки.

Согласно расчёту суда пени за период с 11.11.2013г. по 01.10.2015г. (689 дней) составляют: 598,32 руб. х 8,25% х 689/300 = 113,37 руб.; пени за период с 02.10.2015г. по 04.12.2015г. (64 дня) составляют: 1034,32 руб. х 8,25% х 64/300 = 18,20 руб. Итого размер пеней: 131 руб. 57 коп.

Пени на недоимку в размере 7 руб. 63 коп. взысканию не подлежат, так как судом принято решение об отказе в удовлетворении административного иска в части взыскания недоимки по налогу, начисленному за 2013 год.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. Взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Следовательно, учитывая частичное удовлетворение административного иска, с административного ответчика следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 290-293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Новгородской области к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Новгородской области недоимку по земельному налогу за 2012, 2014 годы в размере 1034 руб. 32 коп., пени в размере 131 руб. 57 коп., а всего взыскать: 1165 руб. 89 коп. (одну тысячу сто шестьдесят пять рублей 89 копеек).

В остальной части в удовлетворении административного иска – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб. (четыреста рублей).

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области в срок, не превышающий 15 дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле.

Судья: Д.В. Медведев