Решение № 2А-677/2017 2А-677/2017~М-496/2017 М-496/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2А-677/2017

Административное дело

№ 2а-677/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий «23» марта 2017 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Бондарь Е.М.,

при секретаре Голубченко Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Коневой С.А.,

представителя МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден 01.02.2007 года Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области по ч.4 ст.111 УК РФ к 6 годам лишения свободы. ФИО2 освободился из мест лишения свободы 08.04.2011 года условно-досрочно по постановлению Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 25.03.2011 года на не отбытый срок 1 год 10 месяцев 6 дней. Встал на учет 11.04.2011 года. Срок условно досрочного освобождения закончился 14.02.2013 года. Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 07.04.2015 года в отношении ФИО2, за совершение им двух административных правонарушений в течение года, был установлен административный надзор сроком на один год, с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой, с началом надзора от 27.10.2015 года. В связи с окончанием срока административного надзора ФИО2 был снят с профилактического учета 17.10.2016 года. На настоящий момент ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года (в период с 28.11.2016 года по настоящее время) совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: постановление по делу об административном правонарушении от 24.01.2017 года по ч.1 ст.20.20 КРФобАП, постановление по делу об административном правонарушении от 29.11.2016 года по ч.1 ст.20.25 КРФобАП, что подпадает под п.1 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Тем самым ФИО2 нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 названного Федерального закона в целях защиты общественных интересов, профилактики и предупреждения повторного совершения им преступлений и иных правонарушений. Административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 23:00 часов до 06:00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой.

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» ФИО1, действующая на основании доверенности, требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержала в полном объеме, основываясь на обстоятельствах и доводах, изложенных в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение старшего помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Коневой С.А., полагавшей, что требования подлежат частичному удовлетворению, а именно в части необходимости установления административного надзора на срок 1 год, с ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 23:00 часов до 06:00 часов следующего дня, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении указанных выше лиц, как то закреплено в п.1 ч.1 ст.5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч.3 ст.5 названного Федерального закона).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установление ограничений в виде обязательной явки для регистрации от 1 до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2 приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 01.02.2007 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 25.03.2011 года ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 01.02.2007 года условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 10 месяцев 6 дней.

08.04.2011 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-16 г.Новокузнецка Кемеровской области, 11.04.2011 года поставлен на учет в МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий».

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 16.10.2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на один год, с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой, с началом надзора от 27.10.2015 года.

В связи с окончанием срока административного надзора ФИО2 был снят с профилактического учета 27.10.2016 года.

В соответствии с ч.6 ст.9 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 22 от 27 июня 2013 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» согласно п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ истечение срока административного надзора влечет его прекращение. С учетом изложенного истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел. В таком случае орган внутренних дел в силу ч.6 ст.9 Закона не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о повторном установлении административного надзора в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Закона в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установленный пунктом «д» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости не истек.

Согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» от 10.03.2017 года, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно справке-характеристике УУП отдела полиции «Полысаево» МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» ФИО2 по месту жительства со слов соседей характеризуется удовлетворительно.

Судом также установлено, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 29.11.2016 года правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КРФобАП; 24.01.2017 года правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КРФобАП.

За совершение каждого из указанных административных правонарушений ФИО2 был привлечен к административной ответственности. Постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

В силу п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 22 от 27 июня 2013 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» суд в рамках настоящего дела не вправе проверять законность и обоснованность указанных постановлений.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм права, поскольку ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы, является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года после окончания срока административного надзора, совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор, сроком на один год.

Срок 1 год входит в пределы срока погашения судимости и соответствует требованиям п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, административные исковые требования МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежат удовлетворению.

Требование административного истца об установлении в отношении поднадзорного лица ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд считает подлежащим удовлетворению частично, по мнению суда, установление периодичности явок на регистрационные отметки 2 раза в месяц может создавать препятствия при трудоустройстве ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, тогда как установление судом административных ограничений относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что установление периодичности явок на регистрационные отметки 1 раз в месяц является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом требование МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об установлении в отношении ФИО2 ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 23:00 часов до 06:00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой, соответствует требованиям Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем суд считает данное требование подлежащими удовлетворению, что, по мнению суда, будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 23:00 часов до 06:00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения «23» марта 2017 года.

Судья: (подпись)

Верно.

Судья: Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в материалах административного дела № 2а-677/2017 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области