СудАкт в соцсетях

Решение № 2А-488/2018 2А-488/2018~М-430/2018 М-430/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2А-488/2018

Жуковский районный суд (Брянская область) - Гражданские и административные

Дело № 2а-488/2018

32RS0010-01-2018-000607-84

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 года г. Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Конториной А.С.,

при секретаре Фединой С.С.,

с участием: представителя административного истца - ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

помощника прокурора Жуковского района Брянской области Казьминой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Брянской области к ФИО2 о помещении лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Брянской области обратилось с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 11 августа 2004 г. лицо без гражданства ФИО2 был осужден приговором Вологодского областного суда по п. «а» ч.4 ст.162, ч.2 ст. 209, ч.3 ст. 222 УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 14 годам лишения свободы. 09 июня 2015 г. Минюстом России вынесено распоряжение о нежелательности пребывания ФИО2 в Российской Федерации. 17 сентября 2018 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области в связи с отбытием срока наказания и решением врио заместителя начальника УМВД России по Брянской области от 17.09.2018 г. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский» на 48 часов. В связи с осуществлением процедуры депортации врио заместителя начальника УМВД России по Брянской области просит поместить лицо без гражданства ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский» сроком на 3 месяца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала по основания, указанным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против его помещения в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский».

Выслушав лиц, участвующих в деле, помощника прокурора Казьмину Н.В., полагавшую, что имеются основания для помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.9, п. 11 и п.12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу ч.1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО2 является лицом без гражданства.

Приговором Вологодского областного суда от 11 августа 2004 года ФИО2 был осужден по п. «а» ч.4 ст.162, ч.2 ст. 209, ч.3 ст. 222 УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 14 годам лишения свободы и на основании ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 15 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию наказания 17 сентября 2018 года (л.д.10-12. 13).

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 4790-рн от 09.06.2015 года "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы" на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2 (л.д. 9).

УМВД России по Брянской области 11 сентября 2018 года принято решение о депортации ФИО2 из Российской Федерации (л.д. 5).

С распоряжением и решением ФИО2 был ознакомлен.

Указанные распоряжение и решение незаконными не признавались и не отменялись.

Решением врио заместителя начальника УМВД России по Брянской области от 17 сентября 2018 года ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский», расположенный по адресу: <...>, на срок 48 часов (л.д. 6-7).

Учитывая изложенное, суд считает, что требования административного истца о помещении ФИО2 в специальное учреждение для иностранных граждан, а также о сроке пребывания в таком учреждении, являются обоснованными.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.03.2006 г. №55-0, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (ст.55, ч.3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

В данном случае помещение ФИО2 в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о его депортации и направлено на обеспечение безопасности, общественного порядка, а также защиту прав и законных интересов других лиц, проживающих в Российской Федерации, что отвечает принципу справедливости.

Принятие решения о помещении ФИО2 в специальное учреждение для иностранных граждан сроком на 3 месяца не исключает возможности исполнения решения о депортации в более короткий срок.

Учитывая наличие ходатайства представителя административного истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, принимая во внимание, что замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам, суд в силу ст.188 КАС РФ полагает, что настоящее решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по Брянской области удовлетворить.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украинской ССР, лица без гражданства, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский», расположенный по адресу: <...>, сроком на 3 месяца, т.е. с 21 сентября 2018 года по 21 декабря 2018 года включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись А.С. Конторина

Решение вступило в законную силу 02.10.2018 г.

.